一、工作目标

2018年是全区中小学校师德师风建设工程年，适应新形势下加强师德建设、行风建设的要求，以建设“四有”教师队伍为目标，开展禁止教师有偿补课专项治理，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系，营造风清气正的教育环境，维护健康优良的教育行风，努力办好人民满意的教育。

二、治理重点

教师对学生实施有偿补课、有偿家教，教师私自办班或在社会培训机构兼职，教师向学生推荐培训机构、与培训机构合伙谋取私利或为培训组织者招生提供便利等。

三、实施范围

全区中小学校、在职教师以及在我区注册的文化辅导类民办学校。

四、实施步骤

对全区中小学校、在职教师有偿补课治理工作分为专项治理和常态化治理两个阶段。其中专项治理自2018年3月至7月，分三个步骤进行。

(一)第一阶段：专项治理

1、宣传教育、全面部署阶段(2018年3月20日-3月26日)。

(1)教育局组织召开开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动动员部署会议。传达学习山东省教育厅(中共山东省委教育工委)《关于开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动的通知》(鲁教师函〔2018〕5号)、济南市教育局关于转发《山东省教育厅(中共山东省委教育工委)<关于开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动的通知>的通知》(济教人字〔2018〕10号)以及高新区教育局《关于开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动实施方案》(济高教字〔2018〕13号)等文件，全体动员，统一思想，明确下一步的工作重点、主体责任，为严肃治理教师有偿补课打下良好的础。

(2)学校做好宣传教育工作。各学校要结合新学期开学的时机，组织教职工认真学习《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件精神，教育引导广大教师自觉遵循中小学教师职业道德规范，自觉拒绝有偿补课。迅速部署此次专项活动，通过召开会议、政治学习、板报、LED屏、QQ群、校园网等形式，广泛宣传中小学校及中小学校在职教师有偿补课专项治理活动，营造有利于治理工作的舆论态势和氛围。同时，要结合学校实际，制定治理工作方案，落实工作责任，和教师签订《规范从教责任书》，及时把《拒绝有偿补课致教师的一封信》下发给每一位教师。排查重点对象，设立公开的投诉意见箱，公布举报电话、邮箱，接受社会各界监督。

2、自查自纠、自行整改阶段(2018年3月27日-3月31日)。

学校要采取多种方式，全面开展自查自纠工作，认真查找本校在职教师是否存在违规有偿补课的问题。要做到找准线索、摸清事实、有错必纠。对于自查出的问题和群众反映的突出问题，要集中梳理，建好台账，分析原因，列出整改时间，明确责任人，确保整改到位。

3、全面检查、集中整治阶段(2018年4月1日-7月31日)。

(1)学校要组织专门力量，加强平时、暑假期间的巡查。要盯紧节假日，尤其是暑假等关键时间节点，组织专门巡查力量，开展明察暗访。学校要实行网格化管理，通过多种方式，了解节假日、寒暑假教师的生活状态，杜绝在职教师从事有偿补课现象的发生。

(2)区教育局将组织督查组、专项工作巡查小组，进行明查暗访。督查学校的工作落实情况和在职教师从事有偿补课情况。

根据群众投诉情况，对违纪违规行为进行落实，严格按照有关规定追究相关人员的责任。

(二)第二阶段：常态化治理

学校要对开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动进行认真总结，建立健全工作长效机制，自2018年3月20日起实行“周报告”、“月报告”制度，对于中小学校和在职中小学教师有偿补课问题常抓不懈，直至有效杜绝有偿补课现象发生。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。要加强领导、统筹部署，明确责任、狠抓落实，确保《方案》落实到位。中小学校校长是落实《方案》的直接责任人，要带头执行，坚决杜绝学校组织或参与有偿补课行为，加强对教师从教行为的管理。要注意平时，紧盯寒暑假、法定节假日等重要时间节点，结合本《方案》研究制订标本兼治的实施办法，坚决制止有偿补课等行为。

(二)广泛宣传，提高认识。各学校要利用板报、LED屏、QQ群、校园网等形式，对治理教师有偿补课活动和学校制定的《方案》及时进行宣传。组织广大教师认真学习学校制定的《方案》，并将其作为当前乃至今后一段时期师德教育的重点内容，记入教师继续教育学时。引导教师为学习有困难学生无偿答疑辅导，开展课前课后或假期志愿服务，充分展现当代教师无私奉献、崇德向善的精神风貌，积极传播教育正能量。

(三)强化监督，落实责任。区教育局将把治理有偿补课纳入督导检查的重点内容，定期开展专项督查。对违反规定的中小学学校和中小学教师，发现一起、查处一起、通报一起，对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校，严肃追究涉事学校主要负责人的责任。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及恶意惩罚不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，实行“零容忍”。

各学校要主动公开举报电话、邮箱，畅通举报渠道，积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系，主动接受社会监督。

高新区教育局公开有偿补课监督举报电话：0531-88871081;监督举报邮箱:jngxjy@126.com。

六、处理措施

(一)对高新区教育系统事业编、体制内教师从事有偿补课行为的处理办法

事业编、体制内教师参与有偿补课一经查实的，全区通报批评、扣发全年绩效工资、取消三年内申报高一级职称资格，暂缓其教师资格注册，并视情节按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务、开除或者解除聘用合同的相应处分。

特级教师、名师、教学能手等称号获得者从事有偿补课的，由教育主管部门按照批准权限报请相关部门取消其称号及待遇，全区通报。党员教师从事有偿补课的，按照《中国共产党纪律处分条例》，先行给予党纪处分，再进行行政处理。

(二)对高新区教育系统合同制、代课教师从事有偿补课行为的处理办法

查实一次的，予以辞退。

(三)对高新区中小学校及校长从事有偿补课行为的处理办法

1、对有禁不止的学校发现一起、曝光一起、查处一起。一学年内出现1起教师有偿补课并查实的，在全区范围进行通报批评；一学年查实2起的，取消本学年学校评先树优资格。

2、校长作为治理有偿补课第一责任人。对一学期内发生1起教师有偿补课并查实的，校长年度职级考核不能评为优秀等级，不得进档；任期内发生2起以上针对不同教师有偿补课并查实的，校长不得晋升高一级职级；一学期内学校发生3起以上针对不同教师有偿补课并查实的，校长年度职级考核确定为不合格，按照干部管理权限，免去校长职务。

(四)对高新区教育系统在职教师从事有偿补课行为连带责任的处理办法