1月19日，济南市第十八届人民代表大会第五次会议书面印发了《关于济南市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》。报告聚焦科技创新、绿色转型、改革开放、民生保障等重点领域，提出了今年济南市经济社会发展重点任务和政策措施，描绘了推进强省会建设的“施工图”。

培育壮大新动能新优势

●关键词：提升产业链能级

推进比亚迪新能源产业园扩建，推动吉利济南基地新车型落地。支持软件关键技术攻关和研发推广。提升先进材料产业能级，突破关键材料供应瓶颈。提升现代医药创新水平，形成一批具有全国影响力的企业和产品。推动钢铁产业高端化。支持商河县做强生物医药化工产业集群。高标准建设中国（济南）特殊食品城。加快推进中晶芯源碳化硅单晶和衬底项目、山东天岳碳化硅材料产业化项目建设。推进济南航空航天产业城等建设、航空装备6S保障基地及综合测试场等建设，推动天兵科技两级可回收运载火箭总部和制造基地等项目开工。加快引育一批机器人核心零部件加工企业，加速技术成果转化，打造“六有”机器人产业生态圈。

●关键词：优化工业发展生态

重点打造“1+3+N”公共实训基地体系。开展全国首批人力资源服务业与制造业融合发展试点。聚焦低空经济、人工智能等产业发展前沿和重大技术攻关需求，优先布局一批新领域、新赛道场景。

●关键词：数字经济提级赋能

积极推进中国电信（济南）智算中心等项目建设，力争形成100个人工智能应用产品。推进数据产业集聚区建设，建设数据企业培育库，入库数据企业不少于2000家。

●关键词：现代服务业扩能提质

全年新增规模以上服务业企业200家。加快推进商贸服务型、陆港型国家物流枢纽和国家中欧班列集结中心建设，积极创建国家物流枢纽经济区。

全面提升科技创新综合实力

●关键词：强化企业创新主体地位

科技型中小企业达到1万家，规模以上高新技术企业达到2570家。培育创新型中小企业、专精特新、瞪羚等优质企业1000家以上。新增企业技术中心、“一企一技术”研发中心、工业设计中心等55家以上，实施省技术创新项目500项以上。

●关键词：提升科研平台质效

加快量子国家实验室济南基地建设。推动齐鲁中科光物院、齐鲁空天信息研究院等新型研发机构高质量发展，增强科技创新策源能力。备案建设市级重点实验室50家。

●关键词：优化创新创业生态

建设高能级创业孵化基地3家以上、特色化创业孵化基地6家以上。支持概念验证中心和中试平台加快建设，高水平建设环高校创新创业集聚地。

●关键词：提高人才队伍质量

高标准举办招才引智活动，通过赛事实现落地高水平项目100个以上。大力引进拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才，全年引进博士后600人以上、海外留学人员2500人以上。

增强内需对经济增长的拉动作用

●关键词：促进消费扩容提质

全年策划开展商旅文体促消费活动1000场以上。加快推动山姆会员店开业运营，全年招引品牌首店100家上，培育特色商业街区1-2条。

●关键词：重大项目支撑引领

加快建设504个省市重点实施类项目，完成年度投资1600亿元以上。推进54个在建重点工业项目，新开工73个工业项目。

●关键词：加强项目谋划招引

在国内外策划10场左右高规格精准招商活动。全市签约落地亿元以上项目700个以上。

●关键词：强化项目要素保障

依托项目服务专员队伍，为全市重点项目提供政策咨询、手续办理、问题解决等“一对一”全流程帮办服务。

塑强区域发展优势

●关键词：深化落实黄河重大国家战略

系统谋划“十五五”时期我市推动黄河战略重点任务和重大改革举措，编制“十五五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案。加强与沿黄城市协作交流，推进济南、郑州全面深化合作。

●关键词：济南都市圈

推动济南都市圈高铁网（城际）形成“环米字型”规划布局。推动济青双圈协同联动发展。深化青岛港与济南国际陆港互联互通，联手建设国家中欧班列集结中心。

●关键词：区域交流协作

持续深化济南临沂对口合作。推动济南福州友好城市合作走深走实。

●关键词：促进县域高质量发展

加快推进济阳区国家现代农业产业园建设。支持莱芜区围绕“3+2”主导产业加快延链聚群。推动平阴县加快构建特色产业体系。推动商河县用好以县城为重要载体的城镇化建设试点机遇，扎实开展小城镇创新提升行动。

打造宜居宜业现代化强省会

推动城市内涵式发展

●关键词：加速重点片区建设

推动中央商务区能级提升，加快五大超高层等项目建设及重点楼宇招商，加快布局低空经济、数字经济等新赛道，打造高端消费商圈。抓好国际医学中心建设发展，争取山东大学齐鲁医院获批国家医学中心。

●关键词：完善城市功能配套

新建改建供水管网70公里。完成供热管网、老化燃气管道更新改造92公里、99.7公里。新开及优化公交轨道接驳线路40条，新开定制公交55条、旅游公交5条。加快轨道交通6号线西段建成通车。新建公共停车设施37处、停车位16万余个。新建各类公园40处，建设提升各类绿道70公里，新开放共享绿地100处，培育园林式居住区（单位）50个。

●关键词：提升公共服务水平

加快建设高质量教育体系，实施基础教育扩优提质行动。完善公共体育设施，提高健身指导服务水平。

完善强农惠农富农支持体系

●关键词：提高农业综合效益和竞争力

新建和改造提升高标准农田36.2万亩。新认定20家市级龙头企业，争创5家以上省级龙头企业，新增10家规模以上农产品加工企业。新增高质高效农机3000台（套）以上，智慧农机应用覆盖率达20%，主要农作物耕种收综合机械化率提升至92.5%以上。

●关键词：提升乡村建设治理水平

加快和美乡村建设，新启动建设市级以上片区10个。实施农村人居环境整治基础设施补短板项目100个，新改建农村公路70公里。

●关键词：改善农民生活质量

谋划实施100个联村共富产业项目。县级特困供养机构护理型床位占比达到80%。

推动实现绿色低碳发展

●关键词：改善生态环境

以美丽河湖建设为抓手，持续深入打好碧水保卫战。加快实施华山北、大金等污水处理厂新建及提标项目。

●关键词：落实“双碳”战略

强化重点领域节能降碳，严格煤炭消费总量控制，落实煤炭消费替代要求，完成省下达节能减煤目标任务。培育绿色工厂和绿色工业园区25家以上。

●关键词：建设新型能源体系

统筹推进长清2×66万千瓦先进燃煤机组二期送出工程、济南平阴分散式风电项目、220千伏七星输变电工程等电力工程建设。

以改革开放促高质量发展

●关键词：深化政务服务改革

持续推动惠企政策“直达快享”，2026年底前即申即享、免申即享事项覆盖率达50%。

●关键词：提升经营主体活力

力争2026年新培育年营业收入50亿元的民营企业1家，全年发放“攀登贷”政策性贷款35亿元以上。

●关键词：拓展对外交流合作空间

服务中国—加勒比发展中心等“国字号”区域合作平台建设，争取高端外事资源、重大外事活动落地济南。

●关键词：巩固外贸优势

全年拟组织1000余家企业参加境内外展会100余场。

增强人民群众获得感幸福感安全感

●关键词：兜牢群众基本保障

进一步加大生育保险保障力度，灵活就业人员生育医疗费报销比例提高至100%。筹集保障性租赁住房3500套（间）。

●关键词：促进高质量充分就业

持续优化“泉就业”平台，全面提升就业服务质效。

●关键词：持续繁荣社会事业

选树示范型养老服务设施不少于60处，新建家庭养老床位2000张。推动护理型床位占比保持在80%以上。

●关键词：守住发展安全底线

强化能源保障监测调度、预警分析，强化统筹协调，持续做好迎峰度夏、度冬等重点时段用能保障工作。打造数智融合赋能的社会治安整体防控体系，升级社会面“四级巡防”，建设更加安全可靠的城市。