近期，济南高新区发布了《济南高新区东区综合发展规划》，通过科学的空间布局、清晰的产业导向为高新东区未来十年的发展制定了前瞻蓝图。

一、规划编制背景

高新东区是济南高新区加快产城融合、“三次创业”的主战场，是建设“公园里的科技城市”的核心区域，也是全市创新驱动发展战略的关键空间载体。为贯彻市委、市政府加快高新东区开发建设的决策部署，统筹推进产业集聚、服务提质、城市更新与品质提升，编制《济南高新区东区综合发展规划》。

本规划是在深入贯彻落实国家、省、市国土空间规划体系的基础上，结合济南市国土空间总体规划批复要求，聚焦济南高新区在“三次创业”和“十五五”发展规划中的重要任务，统筹谋划高新东区空间布局、功能完善、产业发展、公共服务和公园城市建设，明确近期建设重点与实施路径，推动城市和区域高质量发展。

规划作为高新东区开发建设的统领性纲领性文件，既是构建高新东区“1+13+N”规划体系的重要引领，也是指导其他专项规划、近期建设行动和要素保障的重要依据，对于高新东区实现产城深度融合、提升城市品质、塑造国际一流创新城区具有重要作用和意义。

二、决策依据

1.《2025年济南市政府工作报告》

2.《2025年济南高新区经济工作会议部署任务分工方案》

3.《济南高新区2025年工作动员大会部署任务及工作要求分工方案》

4.《济南高新区管委会综合管理部关于公布济南高新区2025年度重大行政决策事项目录的通知》

三、规划目标

本规划是在深入贯彻落实国家、省、市国土空间规划体系的基础上，结合济南市国土空间总体规划批复要求，聚焦济南高新区在“三次创业”和“十五五”发展规划中的重要任务，统筹谋划高新东区空间布局、功能完善、产业发展、公共服务和公园城市建设，明确近期建设重点与实施路径，推动城市和区域高质量发展。

四、上位规划衔接

规划落实《黄河流域国土空间规划（2021—2035年）》生态保护和高质量发展战略部署，推动高新东区发展方式绿色转型；规划落实《山东省国土空间总体规划（2021—2035年）》优化省域空间布局，强化现代产业体系建设要求，加快建设现代化经济体系和高质量发展示范区；规划落实《济南市国土空间总体规划（2021—2035年）》赋予济南北方先进制造业基地、区域性科技创新高地的重要职能，推动济南战略定位落地做实。

五、规划主要内容

规划范围为高新东区全域，包含孙村街道与巨野河街道，总面积约99平方公里。

在战略定位方面，规划围绕“公园里的科技城市”的发展目标，系统提升高新东区发展能级和空间承载力，建设济南东部新城中心、济南都市圈的科技创新极核、独具魅力的山水生态公园城。

基于高新东区自然生态基底与空间发展特征，通过生态优先、园城融合、增存并重、强心塑城的空间重构策略，优化形成“一核四区、两带四轴”的总体布局。

公园城市建设方面，构建覆盖全域的三级公园体系与多级绿道网络，塑造“一环三楔、两廊四心、绿网连城”的生态结构。依托北部生态景观、东部田园及西部南部山林形成自然游憩环，预留三条入城绿楔，建设两条滨水公园廊道和四大主题公园群，实现蓝绿融合。

产业发展方面，坚持现代服务业和先进制造业双轮驱动，构建“122X”梯度发展的现代化体系。强化主导行业的引领作用，推动既有优势领域升级，培育新兴产业集群，前瞻布局未来产业方向。保障集中连片的制造空间，整合产学研用资源，构建“创新园+节点”的空间支撑体系。

生活品质方面，匹配高新东区高学历、年轻化、技术型、高流动性的人群结构特征，增强人房适配性，布局四类差异化社区单元，并配套完善区级与邻里中心两级公共服务设施，结合生活圈构建便捷优质的服务体系。

交通方面，强化以轨道8号线为核心的公共交通体系，完善轨道站点接驳，推进站点周边一体化综合开发，以集约化模式促进高质量发展。同时，构建网络化的快速路与主干路系统，加密次支路网以畅通微循环；通过客货分离优化交通组织，贯彻“完整街道”与人本理念，优化断面设计，保障公交与慢行路权，合理规划停车设施。

基础设施方面，坚持安全韧性理念，完善供水设施布局，谋划河道补水和再生水利用，构建多源保障的城市水系统；强化污水区域协调，实施污水厂改扩建和联络管工程，提升污水处理能力。依据上位规划标准，系统提升河道防洪能力。评估现有控规成果和未来发展需求，合理规划新增变电站、调压站，整体提升电力、燃气和供热保障能力。

近期建设方面，以产城融合、绿色高质量发展为基础，与年度重大项目和财政支出计划相衔接，强化重点项目的土地、资金等要素保障，构建“1237”近期建设战略行动框架，推动区域全面发展。

六、规划主要创新点

规划贯彻中央城市工作会议最新工作要求，力争将高新东区建设为创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市；规划响应高新东区未来人口结构转变带来的空间需求变化，面向科研与高技术产业科创社群，提供优质配套服务与构建宜人的公共空间系统；规划适应增量扩张转向存量增效的时代趋势，系统盘整高新东区土地资源，增存并举推动提质增效；规划匹配创新时代城市空间供给逻辑从“产-人-城”向“城-人-产”转变，推进园城融合，激活创新活力，促进由科技工业园区迈向产城融合的创新城区。

七、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南高新东区新城建设发展中心

办公地址：济南高新区孙村街道春喧路4601号东强芳草地13号楼济南高新东区新城建设发展中心

咨询电话：0531-82802680