近日，济南高新区印发了《济南高新区关于提升服务效能促进企业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），济南高新区审批服务部部长李彤结合《若干措施》的制定过程、设计理念、后续执行落实等方面，对提升服务效能促进企业高质量发展工作进行了详细解读。

一、从制定过程上看，《若干措施》强调了政策先进性和问题针对性统一

起草过程中，审批服务部主要做了3个方面工作。一是拉高标杆向外看。深入研究世界银行最新评价指标体系，学习借鉴北京、上海等创新试点城市先进做法。二是做好调查研究。坚持开门定政策，通过日常走访、服务沙龙、恳谈会等与企业深化沟通，收集诉求、建议400余条。三是有序推进起草工作。先后3轮征求各部门（单位）意见，吸收采纳意见建议22条，根据反馈情况进行修改完善最终成稿。

二、从设计理念上看，《若干措施》强调了聚焦重点领域和创新先行先试结合

《若干措施》聚焦综合服务能力升级、对标世界银行“营商就绪”重点指标、突出改革创新先行先试优势，分3个维度提出10个方面47条措施。在文件设计过程中，不仅充分考虑深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，更突出持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境等全过程的协调。因此，《若干措施》是整体性部署，统筹性谋划。

《若干措施》编制既结合工作实际，又注重亮点创新，内容框架包括：一是推动“高效办成一件事”，升级“一类事一次办”；二是优化政务服务网格，打造现代智慧“政务综合体”；三是优化“园区通”科创金融智慧服务平台，打造惠企服务“线上高新”；四是坚持“准入即准营”，激发市场活力潜力；五是坚持“三看三深化”，推动工程建设项目审批制度改革；六是坚持“创业就业联动”，打通人才价值实现通道；七是实施智慧监管，保障企业合法权益；八是推动创新链产业链融合，打造科创高地；九是深化科创金融改革试验，打造金融高地；十是探索制度型开放路径，打造开放高地。

三、从深入发展上看，《若干措施》强调了提升服务效能的持续性与保障性

一是积极聘任学者专家、企业代表、媒体代表作为营商服务体验官、监督员，常态化开展“服务体验日”、“换位走流程”系列活动。“营商环境体验官”既是政务服务的质检员，也是企业群众的代言人，切身感受政务服务质量、办事流程，及时发现问题、反馈问题，提出工作建议，推动政务服务工作提质增效。

二是充分发挥“泉惠企”企业服务站就近服务效能，通过汇集各部门、园区企业服务专员，形成一批具有高新特色的惠企服务队伍，打造全方位、覆盖式的企业服务生态。编发《企业服务信息速览》，制作政策月历，提升政策触达效率。

三是发挥“五区叠加”优势，积极参与省市揭榜挂帅、承接营商环境试点工作，聚焦特色产业、科创金融、对外开放、新旧动能转换，深耕制度创新“试验田”，推出更多在全省全国可复制推广的营商环境案例，努力打造全市营商环境创新标杆。

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编辑： 高新区审批服务部