按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求,现将本单位2023年度普法工作履职情况报告如下:
一、健全普法工作机制情况
(一)加强普法工作组织领导。我部高度重视普法工作,坚持党建引领,落实全面从严治党主体责任,严格落实主要负责人法治建设第一责任人职责,压紧压实部班子成员“一岗双责”责任,成立了主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长,各内设机构负责人为成员的普法工作领导小组,全面加强对普法工作的组织领导,将普法工作贯穿审批服务工作始终。
(二)制定普法责任清单和普法规划、年度计划。根据中共济南高新区工委全面依法治区委员会办公室《关于印发〈高新区2023年度重点单位普法责任清单〉的通知》中的重点任务,将普法工作纳入审批整体工作布局,列入年度工作计划,积极推进普法工作,重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国黄河保护法》《优化营商环境条例》《市场主体登记管理条例》《政府投资条例》等法律法规;重点普及与企业生产息息相关的法律常识,将服务与普法“二合一”,向企业和群众宣传办理事项相关的法律政策。
(三)加强普法队伍建设。组建包括14名管理岗、66名业务骨干、100余名窗口工作人员,共计180余人的普法志愿者队伍。通过开展各种形式的培训和遵纪守法教育,不断提高工作人员的法律知识水平,有效提升普法意识和能力。培养公职律师,发展李蕴莹同志为公职律师,发挥公职律师在全面依法治区中的重要作用。在群众帮办代办过程中为企业及办事群众宣讲《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国合伙企业法》及《中华人民共和国农民专业合作社法》等市场主体登记相关法律、法规,就最新的惠企政策进行解读、科普服务。
二、组织重点对象学法用法情况
(一)党总支开展集中学法活动12场次。主要活动具体情况:
1、2023年1月4日,学习《习近平在全国政协茶话会上的讲话》《开局迈出新步伐——2023年开年推动高质量发展一线观察》《中央农村工作会议精神》。
2、2023年2月13日,学习《习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调——正确理解和大力推进中国式现代化》。
3、2023年3月7日,学习《中共山东省纪委关于印发<党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)>的通知》。
4、2023年4月3日,学习《习近平在参加江苏代表团审议时强调牢牢把握高质量发展这个首要任务》《关于在全党大兴调查研究的工作方案》《关于在展现“三主”担当加快“四高”建设中进一步激励干部担当作为的七条措施》。
5、2023年5月10日,集体学习习近平在二十届中央政治局第二次集体学习时的重要讲话精神、在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上的重要讲话精神。
6、2023年6月1日,学习习近平总书记《以更加奋发有为的精神状态推进各项工作 推动京津冀协同发展不断迈上新台阶》《携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体》重要讲话及《中共济南高新区工委综合管理部关于深刻汲取青海省6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题教训持之以恒推进作风建设常治长效的通知》精神。
7、2023年7月25日,学习《习近平总书记在第13期<求是>杂志发表的重要文章精神》《习近平总书记向第三届文明交流互鉴对话会暨首届世界汉学家大会致贺信精神》《习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上的讲话》。
8、2023年8月18日,学习《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道》。
9、2023年9月14日,学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神。
10、2023年10月7日,学习习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神、在浙江考察时的重要指示精神。
11、2023年11月14日,学习习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要指示精神、中央金融工作会议精神。
12、2023年12月11日,学习习近平总书记向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式的视频致辞精神、《牢固树立和践行正确政绩观》。
(二)组织开展国家工作人员学法考法活动8场次,其中法治讲座7场次,参与学习150余人次,法律知识考试1场次,参加考试8人次。主要活动具体情况:
1、2023年3月22日,组织8名人员参加2023年度行政执法考试,全部考试合格。
2、2023年3月31日,组织开展2023年第二期“高新区干部大讲堂”讲座,学习新修订的《公司法》《公司登记管理条例》等相关法律条例。
3、2023年4月17日,组织各内设机构集中学习《中华人民共和国黄河保护法》。
4、2023年5月至9月,组织39名人员参加保密教育线上学习培训。
5、2023年5月18日,组织开展以“民法典中的商事元素”为主题的专题培训会议,将《中华人民共和国民法典》具体规定与业务实际相融合,做到了理论与实践相统一。
6、2023年7月14日,组织9名工作人员集中参加贯彻习近平法治思想专题辅导报告会暨第十六期干部学堂,学习习近平法治思想,开创行政审批工作新局面。
7、2023年8月25日,组织召开“三主四高谱新篇·审批服务走在前”系列活动之“综合那些事儿”主题分享会,分享依申请公开工作各环节的程序和要求,介绍如何依法依规及时准确答复。
8、2023年10月30日-11月3日,为进一步深化“放管服”改革,深入推进工程建设项目和经贸商事项目审批制度改革,全面打造市场化、法治化、国际化营商环境,在莱芜区举办“济南高新区营商环境提升专题培训班”。
三、开展普法宣传活动情况
(一)组织开展“项目突破年”活动,集中学习《济南市优化营商环境条例》。主要活动具体情况:
2023年3月7日,中共济南高新区管委会审批服务部总支部委员会组织召开党总支委员会(扩大)会议。会议由部主要领导同志主持,会上集体学习《中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报》、习近平在中共中央政治局第二次集体学习时的重要讲话、《济南市优化营商环境条例》等文件精神。通过学原文悟原理,凝心聚力提升审批工作人员服务“项目突破年”、优化营商环境意识,坚定树立“项目为王”理念,凝心聚力抓项目、蓄势赋能促发展,高效推动十个领域突破,在建设绿色低碳高质量发展先行区上走在前、作示范。会后,各内设机构也分别组织了《济南市优化营商环境条例》集体学习活动。
(二)组织开展“法治六进”活动4场次,受众千余人次。主要活动具体情况:
1、2023年3月,在政务服务大厅入口、分厅入口发放《营商环境条例》宣传册,提高群众知晓度;对窗口工作人员开展《营商环境条例》培训工作,提高一线服务水平。
2、2023年4月19日,组织开展保密宣传教育活动,在政务大厅显著位置张贴2023年保密宣传教育月保密宣传海报,进一步增强全民国家安全观念和保密意识,筑牢新时代维护党和国家秘密安全的人民防线。
3、2023年5月30日,组织开展“美好生活 民法典相伴”主题集中学习,集中学习“民法典”。
4、2023年6月,组织各内设机构人员集中学习《中华人民共和国黄河保护法》,加强对《中华人民共和国黄河保护法》内涵与外延的认识和理解,激发法治理论学习的主动性与创造性,提升依法行政、依法审批水平。
四、开展以案释法工作情况
(一)开展以案释法活动。开展党风廉政警示教育会议,参与80余人次。具体情况:2023年7月19日,审批服务部组织召开党风廉政警示教育会议,传达学习省、市、区三级党风廉政警示教育会议精神,动员全体人员筑牢思想堤坝,为落实“1334”总体部署、建设一流营商环境、推进经济社会高质量发展提供坚强保障。会议组织观看警示教育片,传达了中央纪委国家监委对十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题的通报。
(二)组织案件旁听庭审活动。组织开展现场旁听庭审活动1场次,参与12人次。具体情况:为切实增强行政审批机关依法行政意识,不断提升工作人员依法履职能力,2023年6月7日,济南高新区审批服务部联合高新法院开展行政诉讼案件庭审观摩活动,审批服务部12名干部职工参与旁听。此次庭审观摩活动,以法庭为课堂、以案例为教材,通过旁听庭审,审批服务部工作人员更加直观地了解法庭审判程序,对行政诉讼程序、案件定性、证据标准、裁量标准等问题有了更加深刻的认识,充分意识到审批程序规范、证据收集全面在行政登记类诉讼案件中至关重要的作用。
五、推进法治文化建设情况
(一)建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地1处。具体情况:盘活政务服务中心物理空间,整合一楼大厅、会议室、一线窗口等资源,以宣传贯彻党的二十大精神为主线,聚焦高质量发展主题,精心打造党建阵地、党员责任区、党员公示栏等党建载体。在一楼中厅打造了“党建引领 泉新服务”党建活动阵地,内容涵盖党史学习、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、高新区“1334”总体部署等内容,阵地的内在服务功能和外在辐射功能正逐步发挥,营造浓厚党建氛围,回顾党的历史、宣传法治文化,提升党员干部使命感、荣誉感、归属感。政务中心被市委组织部列入全市党建和干部教育培训基地。
(二)创作法治文艺作品。制作普法微视频26部。具体情况:在自贸济高e站微信视频号、抖音号发布40部普法资讯和工作信息微视频,受众达26万人次。视频聚焦工程建设、商事登记、社会事务、城市管理、公共资源交易等政务服务领域高频事项,生动活泼地进行政策解读,详细介绍办理流程和注意事项,全方位展示出改革成效与便民举措,推动政务服务体系建设走深走实。
(三)加强媒体普法宣传。设立2个普法微信、1个普法客户端,推送普法资讯和工作信息437条,受众26万人次。具体情况:设立自贸济高e站微信公众号、自贸济高e站微信视频号、自贸济高e站抖音号。其中,自贸济高e站微信公众号发布普法和工作信息357篇,受众达10万人次。自贸济高e站微信公众号在讲解政策文件的基础上,及时对高新区审批工作、创新案例、获奖情况等进行宣传,集中展现审批作为,体现济南高新区对建设一流营商环境的责任担当。
编辑: 高新区审批服务部