一、起草背景
创建国家级生态工业园区,是践行习近平生态文明思想的实际行动,是推动济南高新区生态文明建设迈上新台阶的重要抓手,也是深入打好污染防治攻坚战的重要举措,对于加快建设世界一流高科技园区具有重要意义。济南高新区在2017年已获得全市第一个省级生态工业园区称号,作为省会城市的国家级高新区,具备继续创建国家级生态工业园区的优势和基础。为贯彻落实上级工作部署,助推济南高新区绿色低碳高质量发展,济南高新区管委会确定生态环境分局牵头制订工作方案,系统推进济南高新区国家级生态工业园区创建工作。
二、创建方案内容
(一)创建流程
创建流程总体分为全面启动、建设规划编制、创建实施、验收与命名四个阶段。2023年6—9月为全面启动阶段,广泛动员,形成共识,成立创建工作领导小组,确定工作专班人员,制订工作方案。2023年10—12月为建设规划编制阶段,委托第三方专业技术机构编制完成《济南高新技术产业开发区生态文明建设示范区(生态工业园区)建设规划》(以下简称《建设规划》)及其技术支撑报告,向省级部门提交创建申请材料。2024年1月—2025年6月为创建实施阶段,《建设规划》审核发布后,济南高新区管委会将主要建设内容向社会颁布实施,各责任部门(单位)按照规划切实履行职责,全面落实国家级生态工业园区创建各项工作,全力推进各项目的实施,确保全部创建工作按期完成,并形成完整验收材料。2025年7—12月为验收与命名阶段,创建任务达到《国家生态工业示范园区标准》要求后,提报验收材料,省级部门审查完成后向国家提交验收申请和验收材料。通过国家有关部委的联合技术核查后召开验收会,验收工作通过并公示结束后等待正式命名。
(二)创建任务
创建任务重点围绕现行的经济发展、产业共生、资源节约、环境保护、信息公开5个领域、32项具体指标体系,明确了7项主要创建内容。一是通过加快工业结构优化升级,大力发展低能耗、低排放、高附加值的绿色低碳产业和循环型产业。二是通过加快企业提升改造,加大污染物减排力度,全面推进节能减排工作。三是加强水环境、城市环境综合整治。四是提升工业废物处置能力,完善环保设施建设。五是完善园区环境风险防范体系建设,加强监测能力建设,落实环境保护并做好信息公开工作。六是建立宣传引导协调机制,开展多种形式的宣传教育。七是由于国家生态工业园区管理办法拟于今年进行修订,指标体系也面临调整,正式印发后依据新的管理办法动态调整创建内容。
三、组织实施
(一)专班推进
为确保创建工作顺利实施,成立以管委会主要领导同志牵头,相关部门共同参与的创建工作领导小组,监督并定期推动工作进展;各相关部门(单位)确定具体工作人员组成工作专班,负责所有资料的收集、整理、汇总和报送工作,加强联动配合,推进各项工作任务落实。
(二)资金保障
建立健全财政投入保障机制,设立专项资金,合理安排创建工作经费,保障国家级生态工业园区创建中所需经费的落实。
(三)技术支撑
按照国家级生态工业园区创建工作要求,委托具有相应技术能力的第三方专业技术机构编制《建设规划》及相关支撑材料,为济南高新区开展国家级生态工业园区创建提供技术支撑服务。
编辑: 肖丹萍