在全面贯彻和积极推进我区“八五”普法规划的过程中,社会事务部以坚定的信念与行动践行“谁执法谁普法”要求,着力聚焦部门核心职能,深度融合民生服务与法治宣传教育,通过一系列举措,切实将普法履职工作深入到每一个细微之处,取得实效。现将社会事务部2023年度普法工作情况报告如下:
一、健全普法工作机制情况
(一) 加强普法工作组织领导。社会事务部领导班子坚持以身作则,将习近平法治思想的精髓要义深度融入民生各项工作中。在民政、人民武装与退役军人服务、劳动监察和仲裁、卫生健康管理、就业和社会保障、农业农村和乡村振兴、医疗保障等七大民生领域,均设立以内设机构负责同志为组长的普法工作领导小组,强化组织领导,系统完善普法工作机制,结合各领域民生实际需求,精心规划年度普法工作计划。
(二)制定普法责任清单和普法规划、年度计划。将年度普法工作全面纳入年度整体工作计划之中,制定翔实的工作清单与明确的责任分配方案。此项工作涉及社会事务部7个核心业务内设机构,各机构在实际工作中积极创新、灵活施策的结合重要节日等时间节点,通过走进社区、企业、乡村等地结合重要节日等时间节点,大力开展多元化、接地气的普法活动。积极推动“业务融入普法”,在处理日常业务的同时普及相关法律法规;实行“执法过程即普法”,借助执法实践诠释法律精神;以及组织“专题普法活动”,针对特定领域和问题进行深入浅出的法治教育。这一系列举措有力地推动了法治观念深入人心,实现了法治宣传教育与具体工作紧密结合,切实提升了法律意识和法治素养。民政办公室将《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《山东省未成年人保护条例》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国救灾捐赠管理办法》等业务法律知识列入全员学习工作计划。就业和社会保障办公室将普法教育和法治实践等工作结合,把《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》纳入年度计划。医疗保障办公室把《中华人民共和国民法典》《医疗保障基金使用监督管理条例》纳入年度普法工作。劳动监察和仲裁办公室重点宣传《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等重点法律条款。农业农村和乡村振兴办公室将《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规条款纳入全年普法宣传。人民武装和退役军人事务办公室策划了以宣讲《兵役法》《中华人民共和国国防法》《退役军人安置条例》《军队转业干部安置暂行办法》等为核心的年度宣讲清单。
(三)加强普法队伍建设。组建包括18名管理岗、40余名业务骨干的普法队伍。紧密结合工作实际,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以执法监督为手段,全面提升法律素质,强化依法行政、依法管理和依法决策的意识与能力,全面加强学法、用法和依法行政水平,确保工作依法高效、决策科学合理。
二、组织重点对象学法用法情况
(一)开展党委理论学习中心组学法活动6场次。通过学习进一步加强领导干部学法用法工作水平,树牢领导干部的法治思维。
(二)组织开展国家工作人员学法考法活动5场次。其中,法治讲座3场次,参与学习90余人次,法律知识考试2场次,参加考试11人次。主要活动如下:
1.2023年8月30日,组织开展习近平法治思想学习,提升全体工作人员法治意识,对于全体工作人员深刻领会、全面掌握习近平法治思想,深化法治建设实践提供基础保障。
2.2023年10月24日,组织参加行政执法人员资格考试,重点考查公共法律知识,11人参加,2023年均已考取行政执法资格证。
3.2023年10月-12月,组织开展社会事务部工作人员学法考法考试,提高执法人员的专业法律知识水平。
4.2023年12月,组织参加中国普法微信公众号2023年宪法知识网上竞答和行政复议法网上竞答活动,营造省法治宣传教育月暨争创全国法治政府建设示范市学法用法氛围,参与人次300余人。
5.2023年12月14日,组织开展“习近平法治思想”专题讲座。讲座邀请济南高新区退役军人法律服务志愿服务队律师授课,受众40余人。
6.2023年12月30日,组织开展“社会事务部习近平法治思想”专题讲座。讲座邀请山东睿扬律师事务所律师授课,受众50余人。
三、开展普法宣传活动情况
(一)组织开展“12·4”国家宪法日等重要节点宣传活动5场次,受众700余人次。主要活动具体情况:
1.2023年4月,医保基金监管集中宣传月,积极开展基金监管活动,进一步提升全体工作人员的思想认识和法治素养,此活动共计100余人参加。
2.2023年5月,在第三个“民法典宣传月”,积极开展普法宣传活动,深入企业、社区,开展现场咨询、普法讲座等送法下基层活动,引导广大群众尊法、学法、知法、守法、用法,真正使民法典走进群众身边、走进群众心里。
3.2023年12月,开展宪法主题学习活动,全体在岗工作人员积极参与网上学习及答题活动,此次活动累计参与500余人次。
4.2023年12月4日,收看《宪法的精神 法治的力量——2023年度法治人物》,提升全体工作人员的思想认识和法治素养,营造遵法守法护法良好氛围。
5.2023年全年开展法律援助服务91余次,山泉律师事务所律师每周四、周五驻区、各街道值班,为退役军人提供普惠、精准、优质法律服务,维护合法权益。
(二)围绕“项目突破年”等重点工作开展普法活动61场次,受众2000余人次。主要活动具体情况:
1.2023年1月13日,到山东顺丰速运有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共13人参加。
2.2023年2月13日,到山东桑乐集团有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,共5人参加。
3.2023年2月17日,联合党群工作部、建设管理部在高新区社会治理综合服务中心组织开展2023年高新区劳动保障法律法规普法宣讲活动。高新区示范工程建设项目20家企业,项目经理、劳资专管员40余人参加活动。
4.2023年2月23日,到华熙生物科技股份有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共20人参加。
5.2023年2月24日,到济南弗迪电池有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共5人参加。
6.2023年3月3日,到中铁建工集团第二建设有限公司组织开展工伤预防宣传活动,72人参加活动。
7.2023年3月7日,在春耕生产之际,组织开展“放心农资进乡村,打假护农保民生”暨“践行‘活力高新品质民生’,送‘惠民大礼包’进村下乡”宣传活动。现场发放宣传材料3000余份,解答群众咨询50余条。
8.2023年3月7日,利用农村大集开展普法宣传活动,印制关于农产品质量安全、种子、禁限用农药、农药包装废弃物、民法典、宪法宣传材料,现场发放宣传材料1000余份,邀请相关专家现场解答群众咨询100余条。
9.2023年3月13日,由山东省农业农村厅、山东省高级人民法院、山东省市场监督管理局等8个部门主办,济南市农业农村局协办的2023年山东省暨济南市放心农资下乡进村活动(农资打假行动)启动仪式在莱芜区大王庄镇举行。高新区制作展板进行展示,高新区农资企业济南鑫瑞种业科技有限公司作为全市推介的两家种子企业之一参展。
10.2023年3月15日,组织退役军人法律援助志愿者为即将入伍的新兵开展普法教育宣讲,受众100余人。
11.2023年3月17日,联合建设管理部走进智能装备产业发展中心园区企业,对园区项目建设单位、施工单位进行普法宣讲,相关园区、建设单位、施工单位负责人共计40余人参加了该普法宣讲会议。
12.2023年3月22日,开展“普法强基进企业 法治护航促发展”普法活动,普法宣讲员走进项目建设工地,将法律知识“送上门”,让项目工地参建企业与法律服务零距离接触。
13.2023年3月23日,到华熙生物科技股份有限公司组织开展工伤预防宣传活动,38人参加活动。
14.2023年3月23日,在民生大厦以“项目突破年”优化营商环境法制宣传月为契机,组织辖区医疗卫生机构开展了以“普及医疗废物管理知识,打造绿色生态家园”为主题的普法宣讲活动。全区28家非营利性医疗机构共40余人参加活动。
15.2023年4月4日,为强化用人单位落实职业病防治主体责任,在高新区国际人力资源产业园举行职业健康业务培训班,用人单位职业卫生管理人员178人参加培训班。
16.2023年4月14日,省人社厅劳动监察处党支部、执法监察局党支部,市劳动保障监察支队党总支联合高新区发展保障部退役军人与劳动监察党支部走进高新区项目企业,开展“访企业、送政策、优服务”为主题的党支部共建活动。
17.2023年4月15日,到政和科技股份有限公司组织开展工伤预防宣传活动,96人参加活动。
18.2023年4月18日,到济南口腔医院组织开展工伤预防宣传活动,76人参加活动。
19.2023年4月25日,走进齐鲁制药有限公司开展上门送法活动。以“改善工作环境和条件,保护劳动者身心健康”为主题进行职业病防治相关法律法规知识宣传座谈会,用人单位50人参加。
20.2023年4月25日,在高新区万达广场开展主题为“改善工作环境和条件,保护劳动者身心健康”职业病宣传周工作,100余人参加。
21.2023年5月16日,到济南四建中国科学院应用项目部组织开展工伤预防宣传活动,46人参加活动。
22.2023年5月18日,到济南希森美康医用电子有限公司、济南必威思成骅汽车零部件制造有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共10人参加。
23.2023年5月,深入养殖场户、饲料兽药生产经营单位、农资经营单位、动物诊疗机构、农产品加工企业进行普法宣传,引导行业学法、知法、守法、用法,努力营造全社会支持农业生产经营、保护农业资源的良好氛围。
24.2023年6月1日,到物业管理协会开展工伤预防宣传活动,73人参加活动。
25.2023年6月2日,为助力企业发展,通过“一站多联”的方式到山东太古飞机工程有限公司召开人社政策解读座谈会,为企业“送政策,解难题”。
26.2023年6月2日,到山东伟基炭科技有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共20人参加。
27.2023年6月7日,到济南弗迪电池有限公司开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”主题宣讲活动。
28.2023年6月7日,到济南双林家具有限责任公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共6人参加。
29.2023年6月12日,到高新区政务服务中心组织开展工伤预防宣传活动,35人参加活动。
30.2023年6月12日,到山东知本安全技术有限公司、山东中测校准质控技术有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共22人参加。
31.2023年6月13日,到济南浩宏伟业检测技术有限公司、山东安健源检测评价技术有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共10余人参加。
32.2023年6月15日,到高新东区邦德激光股份有限公司,组织开展“送法规、帮企业、送服务、解难题”主题宣讲活动。
33.2023年6月19日,到济南森峰激光科技股份有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共4人参加。
34.2023年6月,组织开展农村学法用法示范户培育活动。与农资经营单位5家、个体经营户3人,养殖户4户农村学法用法示范户“结对子”,并提供有针对性的培育指导和跟踪服务。
35.2023年7月6日,到济南原子高科医药有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共4人参加。
36.2023年7月11日,到山东华鉴工程检测有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共4人参加。
37.2023年7月14日,到美联众合动物医院有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共3人参加。
38.2023年7月18日,到艾诺乐哇动物医院有限公司康虹路分公司、山东蜜多宠物医院有限公司、济南至爱宠物医院有限公司济南分公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共10余人参加。
39.2023年7月21日,济南高新区发展保障部普法宣讲团队实地走访辖区企业汉哲集团,针对企业提出的个性化普法需求,通过宣讲相关法规、以案释法、现场问答等方式指导企业用足用活法规政策,提振企业发展信心,建立劳动争议内部沟通协商机制,提升企业人事管理水平,强化企业预防和自主化解争议的能力。
40.2023年8月1日,邀请市人社局劳动人事争议仲裁院共同到齐鲁制药进行调研,开展“进企业、送服务,解疑惑、促和谐”普法、送法活动,市人社局劳动人事争议仲裁院院长参加活动。
41.2023年8月4日,到邦德激光组织开展工伤预防宣传活动,37人参加活动。
42.2023年8月8日,到神思电子技术股份有限公司、华杰恒信(山东)电子科技有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共93人参加。
43.2023年8月9日,到济南热力组织开展工伤预防宣传活动,94人参加活动。
44.2023年8月10日,到济南海德热工有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共25人参加。
45.2023年8月17日,到融创雍锦园物业组织开展工伤预防宣传活动,50人参加活动。
46.2023年8月21日,到山东万晟检测评价技术有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共5人参加。
47.2023年8月23日,到济南轻骑标致摩托车有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共1人参加。
48.2023年8月23日,到碧桂园凤凰城物业组织开展工伤预防宣传活动,52人参加活动。
49.2023年8月24日,到临空经济区组织开展工伤预防宣传活动,25人参加活动。
50.2023年8月30日,到济南中维世纪科技有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共40人参加。
51.2023年8月31日,到智云科技公司组织开展工伤预防宣传活动,46人参加活动。
52.2023年9月9日,组织开展“中华慈善日”宣传活动,进社区宣讲1次。
53.2023年9月13日,到山东利百加信息科技有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共3人参加。
54.2023年9月21日,到山东泰山建工发展集团庄科安居工程项目部组织开展工伤预防宣传活动,61人参加活动。
55.2023年9月27日,到山东天齐置业集团股份有限公司高新区山东省生物医药产业园项目部组织开展工伤预防宣传活动,56人参加活动。
56.2023年10月20日,开展以“构建和谐劳动关系,精准普法服务企业”为主题的“政府开放周”活动,部分企业、人力资源机构代表共40余人参加活动。
57.2023年10月16日,联动普法凝聚合力 共促和谐劳动关系:为全面贯彻落实《劳动合同法》,进一步保护劳动者健康权益,组织全区部分用人单位开展职业卫生分类监督执法工作暨劳动保障法律法规培训会。
58.2023年10月30日,到济南同力科技开发有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共3人参加。
59.2023年10月31日,组织开展农畜产品质量安全监管人员学法用法学习活动。充分利用QQ群、微信群、视频学习、集中学习等形式,组织街道农产品质量安全负责人、农畜产品质量安全协管员学习新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国畜牧法》,开展常态化学习,切实提高监管人员学法用法水平。
60.2023年11月9日,到济南原子高科医药有限公司、济南临港医院开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共21人参加。
61.2023年11月14日,到山东万晟检测评价技术有限公司开展职业病普法进企业宣传工作,用人单位共4人参加。
四、开展以案释法工作情况
(一)发布典型案例情况。通过微信公众号形式,发布以案释法典型案例30个。具体情况:
2023年,充分通过微信公众号作用,通过推送以案释法典型案例、劳动监察、劳动仲裁政策解读等群众喜闻乐见的方式,针对企业职工、农民工、新就业形态劳动者等不同群体特点,宣传解读法律法规知识,营造良好法治氛围。
(二)开展以案释法活动。深入项目单位,开展以案释法讲座3场次,参与450人次。具体情况:
1.2023年3月6日,举办“构建和谐劳动关系·精准服务产业项目”专题培训。此次普法培训面向高新区东部片区园区、街道农民工“工长”及网格员、在建工程项目建设单位、施工单位负责人及劳资专管员共计200余人。
2.2023年3月16日,举办“构建和谐劳动关系· 精准服务产业项目”第二期专题培训。此次培训面向高新区中心片区园区、街道农民工“工长”及网格员、在建工程项目建设单位、施工单位负责人及劳资专管员共计100余人。
3.2023年3月29日,组织举办第三期“构建和谐劳动关系·精准服务产业项目”专题培训,此次培训面向高新区北区临空经济区发展中心、遥墙街道办事处、临港街道办事处等园区、街道农民工“双工长”及网格员、在建工程项目建设单位、施工单位负责人及劳资专管员共计150余人。
(三)组织案件旁听庭审活动。组织开展网上或现场旁听庭审活动13场次,参与15人次。具体情况:
1、2023年2月27日,到济南铁路运输法院参加山东璜淞建筑工程有限公司与覃发周工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众1人。
2、2023年3月30日,到济南铁路运输法院参加济南辰达物业管理有限公司与李延春工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众1人。
3、2023年4月12日,到济南铁路运输法院参加山东银禧正德物业服务有限公司济南分公司与高会英工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众1人。
4、2023年4月27日,到济南铁路运输法院参加北京盛世安太保安服务有限公司山东分公司与杨荣勇工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众1人。
5、2023年6月13日,到济南铁路运输法院参加韩蓉与济南我帮你人力资源管理有限公司工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众1人。
6、2023年6月27日,到济南铁路运输法院参加山东璜淞建筑工程有限公司与杨俊芳工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众1人。
7、2023年8月3日,到济南铁路运输法院参加山东佰安瑞达工程技术有限公司与李夏秋工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众1人。
8、2023年10月19日,到济南铁路运输法院参加济南工力建筑劳务有限公司与谢兴富工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众1人。
9、2023年10月16日,到济南铁路运输法院参加尚清波、张晓晴与济南天辰智能装备股份有限公司工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众2人。
10、2023年10月27日,到济南铁路运输法院参加张继红、杜胜兵、李莹莹、杜祎朔与山东能源数智云科技有限公司工伤待遇纠纷一审,并现场旁听庭审,听众2人。
11、2023年11月3日,到济南铁路运输法院参加山东恩晓劳务有限公司与楚新怀工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众1人。
12、2023年11月10日,到济南铁路运输法院参山东华宇物业服务有限公司与胡如夫工伤认定行政诉讼一审,并现场旁听庭审,听众1人。
13、2023年12月14日,到济南铁路运输中级人民法院,参加韩蓉与济南我帮你人力资源管理有限公司工伤认定行政诉讼二审,并现场旁听庭审,听众1人。
五、推进法治文化建设情况
发挥门户网站、微信公众号等新媒体优势,对普法工作开展各类宣传。通过济南高新民生微信公众号及各类媒体网站,共推送工作信息1000余条;普法资讯、以案释法类信息139条,受众1000余人次。具体情况:
1.2023年3月15日,高新区退役军人法律服务志愿者张玉峰,做客大众网演播室做“生活中的法律意识”主题普法宣传,受众3000余人。
2.2023年12月15日,高新区退役军人法律服务志愿者王树亭,做客济南市退役军人普法宣传微课堂做“夫妻财产制度的应用”主题普法宣传,受众5000余人。
3.在公共走廊设置电子屏,动态播放党的二十大精神、法治小标语、法律法规解读等信息,在办公环境中营造普法学法氛围,不断增加普法受众度。
4.2023年,高新民生公众号累计发稿1395篇,日均发稿4.7篇,同比增长15%;净增关注3804人,年阅读总量达52万人次。
社会事务部
2024年2月8日
编辑: 社会事务部