各有关单位：

2月期间，我部开展了建筑市场巡查、建筑领域根治欠薪、招投标行为监管、施工许可事中事后监管、建筑业月报审核等工作。同时，积极遍访房地产企业，宣传了疫情防控、留济过年、安全生产、促复工复产的相关政策，调研了企业困难和诉求。现将相关情况通报如下：

一、基本情况

一是我部共走访、邀请座谈房企51家，对防疫、就地过年等政策进行了宣传。二是处理建筑市场农民工欠薪来访投诉319件，共计解决拖欠金额1100余万元，提报市住建局实施信用扣分共计10分。三是受理施工许可事中事后监管事项2件，均为未领取施工许可擅自开工建设，我部对违法单位实施了行政处罚。四是审核建筑业月报425家，应报未报企业41家。

二、存在问题和工作要求

1.部分房地产项目延期交房隐患

受去年疫情、扬尘治理等因素影响，房地产项目施工周期明显短于往年，使部分项目产生延期交房风险。一方面，各房企需进一步优化施工计划，加快建设进度;另一方面，需对不稳定因素定量分析研判，提出切实有效的工作预案。我部近期将组织专项检查，对施工计划和工作预案进行指导。

2.治欠保支问题

通过对国务院平台、省市信访、市民热线平台等转办问题的处理情况来看，欠薪原因分为五类，建设单位工程款拨付不及时占4.3%，施工总承包单位拖欠占47.6%，劳务等分包单位占27.5%，“包工头”拖欠占14.4%，涉及合同纠纷占6.2%。现联合发展保障部对负面典型案例进行通报：

案件一，汉峪片区A-4地块项目。建设单位为济南金科骏耀房地产开发有限公司，天津大容幕墙装修有限公司为装饰装修工程专业分包单位。建设单位已按合同约定支付工程款，但分包单位未按合同及时拨付农民工工资，且分包单位与“包工头”对工程量及人工费存在争议。

案件二，济南迪亚双创产业园项目。总承包单位为山东信达建设工程有限公司，劳务分包单位为山东恩晓劳务有限公司。劳务公司的管理职能形同虚设，实际由“包工头”陈某龙、杨某强控制，农民工工资通过其二人发放。因一方面杨某强未收到款项，另一方面陈某龙收到款项但擅自挪用，造成农民工无法取得合法劳动报酬。

案件三，新型建筑材料生产综合楼项目。总承包单位为山东枣建建设集团有限公司，其落实农民工工资实名制不力，将劳务违法分包给“包工头”于某洋，且工资通过其发放。因于某洋收款后未支付给农民工，造成农民工无法取得合法劳动报酬。

案件四，高新G005地块建设项目。总承包单位为宿迁华夏基业建筑工程有限公司，其将工程劳务分包给多家公司，但各级各单位落实管控责任均不到位。其中，济南创达建筑劳务有限公司挪用款项，江苏滨港劳务有限公司与“包工头”耿某忠对工程量及人工费存在争议，致使农民工工资未及时支付，导致农民工上访拉横幅，严重扰乱社会秩序。

目前，经我部督办后，案件一、二已协商解决，案件三、四的涉案单位和人员近期将提请诉讼。以上单位和个人的行为已严重损害了农民工的合法权益，影响极为恶劣。现我部对以上涉事单位进行通报，拟提报市住房和城乡建设局对相关单位实施信用联合惩戒，并持续督办解决问题。下一步，我部把涉事项目列为建筑市场巡查重点监管对象，加大检查频次，加强事中事后监管。

3.未办理施工许可擅自开工建设

致和眼科医院基础装修项目、鳄鱼口腔(山东)有限责任公司内部装修改造工程，因未取得施工许可擅自违法开工建设，我部依法对违法单位实施了行政处罚。

4.建筑业企业报送月报不及时

按时报送建筑业统计月报，是建筑业企业应尽的法定责任和义务，是企业诚实守信、规范管理的具体体现。在1—2月的月报工作中，部分企业责任意识淡薄，在我部多次催促下仍不报送，影响了全区建筑业统计工作的正常开展。为确保统计工作的严肃性、规范性、时效性，参照《济南市建筑市场主体信用评价管理办法》，从今年3月起，我部对一次漏报建筑业统计月报的单位，将提报市住建局实施信用扣1分的惩戒措施，对连续三个月拒报或迟报统计数据的单位提报市住建局实施信用扣3分的惩戒措施。本月，首次对应报未报的济南安元建筑机械有限公司等41家企业进行通报(详见附件)，本次仅作警示。

今后，我部将继续保持严格执法的高压态势，强力打击房建行业存在的各类违法违规行为，坚决采取信用评价扣分和建筑市场监管约束等惩戒措施，进一步整顿市场秩序，规范市场行为。

特此通报。

附件：未按要求报送2021年1、2月份建筑业月报企业名单

附件：未按要求报送2021年1、2月份建筑业统计月报企业名单.xls

建设管理部

2021年3月9日