受新冠疫情等多种因素影响，部分在建项目资金周转困难，人工费等工程结算纠纷增多。自去年12月份以来，建筑领域进入工程款、农民工工资支付高峰期，也是农民工群体性、突发性上访讨薪事件的高发期。通过12345热线、信访转办、清欠接诉及来访等各类渠道受理农民工工资欠薪案件量激增，仅12月22日-25日，高新区4批21人次集中市级上访，春节期间欠薪隐患稳控工作压力骤增。现将12月份工作情况通报如下：

一、欠薪案件总体情况

2020年12月，我部共处置、化解农民工欠薪来访投诉300余起，共涉及人员1000余人次、涉及拖欠金额约3000余万元。其中，处理12345欠薪工单186个，解决拖欠金额1965余万元;处理农民工清欠来电案件89起，解决拖欠金额1074余万元;带案巡查、实地督导18次;现场接访120余人次。

二、存在主要问题

1、农民工工资支付责任意识不强，“总包负总责”执行落实不到位。建设项目劳务用工管理混乱现象较普遍，现场多使用无劳务合同的“零散”农民工，农民工实名制未全覆盖，出入场、考勤登记不规范，工资发放记录表不完善;房地产项目假分包现象仍然存在，农民工工资专用账户和总包代发工资制度、清欠负责人和劳资员“双AB角”制度落实不到位;总包单位责任主体责任意识薄弱，未严格落实“小事不出工地、大事不出公司”处置原则。

2、发生多起农民工群体访、重复访、越级访讨薪案件。部分建设单位、总包单位对拖欠农民工工资案件整改不及时、不到位，久拖不决、承诺后不兑现，引发持续性农民工群体来访来诉。

山东恒台建设工程有限公司承建的济南永利达信息科技有限公司的隐形眼镜护理用品生产项目和山东三箭建设工程股份有限公司、山东省建设建工(集团)有限责任公司承建的中海云麓公馆项目，总包单位多次接访、协商，行动迟缓、态度消极，对农民工工资支付久拖不决，引发讨薪农民工多次群体重复来访、越级讨薪。

3、因拖欠农民工工资引发的维权不良事件。在清欠处置过程中，依然存在分包人以工人名义讨要工程款、虚报拖欠金额及人数、使用胁迫方式谋取不正当利益等恶意讨薪事件或暴力手段维权事件。

12月20日，万科如园项目发生农民工群体恶意讨薪跳楼事件。经落实，该项目总包单位已按劳务公司秦恒建设科技有限公司提供的人工费清单结清农民工工资，劳务公司因自身资金需求，组织8名农民工以集体跳楼的极端手段威胁总包单位，以达到提前退还项目劳务工资保证金的目的。

12月25日，中建长清湖项目因欠薪问题引发维权极端事件。经落实，该项目讨薪农民工与总包单位中国建筑第五工程局有限公司负责人多次协商未果后，两次拨打12345热线进行投诉。因总包单位态度消极，问题迟迟得不到有效解决，引发个别劳务人员不良负面情绪，组织纠结部分社会闲散人员采用暴力手段讨薪维权，引发社会治安事件，严重损害行业和社会稳定，扰乱市场秩序，造成恶劣影响。

下一步，建设管理部将切实履行好行业监管责任，加强舆情监控，实时掌握欠薪隐患的最新动态，进一步加大化解和稳控力度;对拖欠农民工工资责任主体，坚决采取信用评价扣分和建筑市场监管约束等惩戒措施，坚守防范因欠薪问题引发重大群体性事件和极端事件的底线。希望各相关单位引以为戒，认真履行主体责任，确保欠薪纠纷问题在工地得到及时处理，在企业内部消化解决。

高新区建设管理部

2021年1月8日