2019年上半年，高新区税务局在高新区管委会和市局党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大及二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足“走在前列”的目标定位，坚持以党建工作为统领，以推进全面从严治党为保障，紧紧围绕税收中心任务，大力实施减税降费，进一步优化营商环境、强化依法治税、创新征管举措、提升税收服务、加强队伍建设，较好的完成了上半年各项工作，为全年任务目标的完成奠定了良好基础。

一、严格依法治税，税收收入实现平稳增长

上半年，区局组织各项收入（含非税收入，不含出口退税）159.09亿元，同比增长10.65%，增收15.31亿元。区级收入完成68.07亿元，同比增长2.24%，增收1.49亿元。

一是强化税收收入分析。围绕管委会和市局下达的任务，充分研判经济税源政策因素，按照改革后的税源管辖范围，认真、细致核实收入基数，抓好动态管理，多次组织召开收入调度和专题分析会，就当前时期如何做好组织收入工作提出具体要求。

二是强化收入调度。区局每月根据收入预测情况，及时监控区局总收入及各级次入库情况，对特殊入库因素进行重点监控，对影响收入总量较大的重点行业和企业，加大调查分析力度，最大程度地消除组织收入中的不确定因素。

三是强化重点税源监管。针对今年经济运行新特点及减税降费等因素对收入的影响，抓好税收风险任务重点剖析应对，通过对即期因素与预测因素对重点税源税收增减变化影响做深入分析，进一步提高税收收入预测准确度。上半年区局平均预测准确率达99.6%，在全市各单位中名列前茅。

二、创新职能发挥，纳税服务水平显著提升

一是严格推进减税降费工作。区局把推动减税降费工作作为2019年各项税收工作的主题，主动向高新区党工委、管委会请示汇报，主动加强与纪委、财政、审计等相关部门的沟通协调，积极争取支持配合，实施“统筹打法”，成立由主要负责同志任组长的减税降费工作领导小组，下设减税办和五个工作组。加强培训和宣传力度，截至目前，组织个人所得税专题培训35期，培训人数5万人次。组织减税降费专题培训21期，培训人数5.68万人次，发放资料2.73万份，发布相关政策宣传报道18篇。在金税三期工程中增加减免统计功能，新增机生132张减免税统计表，做到新增减免税核算“机生机汇”。

二是多措并举落实优惠政策。区局积极采取各种措施，开展多维度、多渠道政策宣传，确保优惠政策应知尽知，区局通过上门走访、召开座谈会等形式，收集回应纳税人关切问题38条，疏通办税堵点难点10项，对未享受加计扣除优惠政策的282户企业进行了专题培训。

三是“一次办好”再提速。目前，区局“一次办好”清单中，全部由办税服务厅统一受理的公共服务类事项190项。其中，符合法定办理条件的即办类涉税事项158项，限时办结类涉税事项32项；所有综合业务窗口实现“一人一窗通办”。做好纳税服务咨询，做好12345、12366工单的承办、转办工作，上半年共受理来自济南12366热线转办工单96件、济南12345市民服务热线工单1000余件，按时办结率100%。

四是“春风行动”再出发。制定《高新区税务局“便民办税春风行动”实施方案》，推出5类20项具有高新特色的便民办税措施，着力优化业务流程和资料报送，加强电子税务局与微信办税引导应用，实现办税厅在创新谷的延伸布点，增强办税便捷化体验。积极助推社会信用体系建设，继续开展纳税信用等级评定工作，通过“银税互动”帮助企业获得扶持贷款，有力地助推了小微企业和民营经济发展。

五是全面推开机关事业单位社保费和城乡居民两险的征收工作。选派5名业务骨干进驻二楼社保厅，设置3个社保征缴窗口，配合社保处加班加点开展社保费信息系统特殊缴费业务全流程测试、并库系统数据迁移、参保单位税务登记信息梳理、金税三期社保费征管系统标准版测试、城乡居民两险银行缴费测试等项工作，确保社保费划转的稳妥有序推进。

六是创新税收宣传方式。持续深入开展“便民办税春风行动”，积极开展“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”税收宣传活动，开展个人所得税普法活动，开展“税收宣传进车展”活动，配合市局举办“共话减税降费”座谈会，实地调研小微企业首季申报情况、增值税降率后企业开具增值税发票情况，了解企业对减税降费的直接感受，共商减税降费政策意义、落实措施及其成效。

 三、强化党建引领，干部队伍建设明显增强

一是深入开展“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动。组织各党支部学习讨论，自觉以纳税人满意不满意为出发点和落脚点，聚焦“八问”、“八改”，认真做好“三服务”中的服务企业发展、服务营商环境工作。每名党员通过集中学习和自学，坚决把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。

二是广泛开展基层建设工作。广泛开展主题文化活动，深入挖掘和弘扬传统节日的文化内涵，结合“我们的节日-主题活动”开展了一系列传统节日活动，引导干部职工继承优良传统，弘扬良好社会风尚。建设以党建文化长廊、党员活动室、图书阅览室、多媒体教育、互联网+党建、职工健身室为一体的区局党建文化综合教育基地，积极争创高层次“党建工作示范点”。

三是不断深化干部职工教育培训。上半年，区局先后组织参与了全员培训班、专题培训班、纳税服务知识更新培训班、服务礼仪培训班等共计15批次培训，先后组织了两期全员更新知识培训班，共196人次参加培训。

四、下半年工作要点

为确保年度以收入为中心的各项任务完成，下半年我们将重点围绕征收管理、分析调度、纳税服务、自身建设等方面下功夫。一是强化征收管理，抓好组织收入工作。下半年，区局将全力以赴的研究组织收入工作，千方百计抓收入、保增长，更好地发挥各务部门职能作用，最大限度的实现组织收入的“应收尽收”。二是做好分析调度，强化税源税种管理。从税收政策变动、经济税源变化等方面深入分析，摸清税源底数和潜力。三是优化征管方式，提升纳税服务水平。下一步首先要确保增值税和社保费降率平稳实施。在大规模、多手段开展培训宣传、辅导解惑的基础上，采取多种硬措施，确保纳税人和缴费人顺利完成降率后申报。四是抓好自身建设，确保各项任务圆满完成。以提升政治能力为核心，提高干部职工特别是领导干部保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，使政治能力与担当职责相匹配。

编辑： 张景玲