2月7日，济南高新区“新春第一会”召开当天，济南市统计局官网挂出了“2024年全年区县主要经济指标”。作为区域经济发展观察者，我们一直很关注这组指标。

春节前，济南高新区官宣了地区生产总值突破2000亿元的喜讯，我们也撰文《GDP破2000亿 财政收入全市第一！济南高新区凭啥创造历史？》进行剖析，2000亿“俱乐部”由一变二，我们以为，这是2024年济南县域经济的最大变革。

对照官方数据，我们还发现了以下济南县域经济发展的新变化。

01

“排头兵”之争更加激烈

2021年，历下区GDP突破2000亿大关，那一年，济南高新区的GDP是1510.31亿元，相差约500亿元。

2024年，济南市地区生产总值2000亿“俱乐部”再添一新成员，就是济南高新区。2024年历下区的GDP已达2577.8亿元，济南高新区达到2053.5亿元，成为全市第二个、全省第四个GDP迈上两千亿大关的区县（功能区）。

看地区生产总值，历下区仍然领先高新区约500亿元，仍然是稳稳的“大哥”，不过，看另一项重要经济指标：财政收入，济南高新区首次跃居全市第一。

2024年，历下区的一般公共预算收入、地域税收收入分别是175.3亿元、356.1亿元，分别同比增长-7.9%、-4.2%；济南高新区的一般公共预算收入、地域税收收入分别是177.2亿元、379.3亿元，分别同比增长3.8%、12.6%，分别比历下区高1.9亿元、23.2亿元。

增速一正一负中，高新区实现了反超。

2000亿“俱乐部”成员都拥有“大体量”，预计2025年历下区、高新区仍将处于GDP第一梯队。

02

第二梯队排名有变

2024年地区生产总值1000亿元“俱乐部”中，有历城、市中、章丘、莱芜四个区县。不过位次有变化，历城区正式从全市第四位跃升至第三。近几年，历城区的产业发展可圈可点，最终体现在了经济体量上。四区县的GDP分别是：历城区1408.8亿元、市中区1384.4亿元、章丘区1301.3亿元、莱芜区1036.4亿元。

我们再对比一下上述四区县的财政收入：2024年历城、市中、章丘、莱芜的一般公共预算收入分别是135.0亿元、100.0亿元、61.3亿元、47.0亿元。如果把GDP和一般公共预算收入放在一起比对可以看出：历城区的GDP仅比市中区多24.4亿元，但一般公共预算收入却足高出35.0亿元；市中区比章丘区的GDP多83.1亿元，财政收入则高出38.7亿元，这说明区县之间三产占比、经济发展质量还是有相当大的不同。

再看其他区县。

2024年槐荫区的GDP达到879.9亿元，离“千亿俱乐部”更近一步。天桥区首次迈过800亿元门槛，达到844.6亿元，也是“千亿俱乐部”的潜在竞争者。

从增速来看，起步区依然保持迅猛势头，增速高达18.5%，在全市居首，其财政收入和钢城区并驾齐驱，已靠近商河县、平阴县。商河县的增速排在第二位，为7.0%。商河县、济南高新区、济阳区、章丘区的增速均在6%-7%之间。

03

从细分指标看后劲

当前的经济形势下，工业经济“压舱石”作用持续凸显。经济运行“稳”的区县都离不开工业这个“稳定器”“压舱石”。

看二产增加值，济南高新区居首，达到930.6亿元；起步区增速最高，高达25.3%。

看规模以上工业增加值和规模以上工业营业收入，增速同样是起步区遥遥领先，分别达到34.0%和29.9%。

看三产增加值，依然是历下区居首，达到1874.6亿元，济南高新区和市中区分列二、三位，分别为1119.6亿元、1106.4亿元。不过，从规模以上服务业营业收入看，济南高新区排在第一位，达到1330.1亿元，历下区排名第二，为1118.4亿元。

结论：放眼全国，县域竞争日趋白热化。放眼山东省、济南市也是如此。尤其是经济体量相近的兄弟区县（功能区），谁都不甘人后。“松口劲就慢一步，一步慢就步步慢。”

市委、市政府明确提出：新的一年，全市上下要坚定不移扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，坚定信心、保持战略定力，干字当头、众志成城、奋勇争先。对全市各区县而言，“坐不住”就对了，必须摒弃“小富即安”的心态，必须鼓足信心勇气、敢于亮剑争锋。