“等离子芯片科技”这一新兴行业表述的申请成功，助力山东微纳等离子芯片科技有限公司顺利设立，为推动新质生产力项目落地树立了典范。无独有偶，齐鲁组织细胞资源库(济南)有限公司“组织细胞资源库”行业表述的申请成功，不仅拓展企业经营范围，更预示着生物科技发展推动干细胞医疗产业的兴起。

今年以来，贯彻落实党的二十届三中全会部署，济南高新区多方面发力，积极营造更加公平、更有活力的市场环境，助推新质生产力的茁壮成长，为高质量发展蓄势赋能。

深入推进政务“放管服”

改革经营主体“进得快、活得好、退出易”

普联软件是创业板上市企业，主要为大型集团企业提供管理信息化方案及IT综合服务。谈及扎根济南高新区发展的感受，普联软件董事、副总经理张廷兵说，高新区是山东省高端产业最集中的区域之一，这里浓厚的产业氛围对普联软件很重要。最让张廷兵感慨的是政府的服务理念，“企业发展不仅需要政策扶持，好的政策很多地方都有，想要企业长期在一个地方发展，营商环境很关键。”

激活市场“一池春水”，产业才有“源头活水”。

在济南高新区，通过“全过程帮办、全链条服务、全周期跟进、全套餐支持、全过程无忧”护航经营主体落地发展，企业既能“轻松准入”，又能“畅快退出”，有效激活市场活力。

企业开办即送“大礼包”。围绕企业开办中的痛点难点堵点问题，“企业开办大礼包”送上五枚免费印章，搭载7项政策“好礼”，同时扩围适用经营主体，将个人独资企业纳入惠企范畴，为企业提供“领进门、送一程”的包容普惠性延伸服务，深化企业开办“零成本”。今年以来，高新区新开办企业免费刻制印章11682套，节约企业成本110.68万元。

审批事项“打包办”。从企业和群众办成一件事角度出发，将涉及的相关审批服务事项打包，提供“开办餐馆”“开办旅店”等50多项套餐式、主题式集成服务，把群众跑路的“外循环”转变为部门流转的“内循环”。用好省市区三级审批权限，推出生物医药企业“一类事一站办”，将涉及食品、药品、医疗器械等领域的15项审批事项进行整合，企业可以自行组合办理链条；依托“智惠导服”与智慧热线升级帮办代办能效，为经营者提供个性帮办、远程指导、视频连线等特色服务，商事登记全程网办率超过99%。

“注销一件事”一窗通。随着进入市场的企业量逐年攀升，注销业务也不容忽视。济南高新区推出企业注销登记“一件事”，通过数据共享、流程优化、业务协同，将企业退出涉及的注销登记、税务注销、海关报关单位备案注销等8个关联事项集成处理，为企业提供“一次申请、一网服务、同步注销、多端联动”的办事体验。同时，利用个体工商户证照税“1+1+N”注销、代位注销等多项退出便利化举措，针对不同情形分类定制注销套餐，持续提升经营主体退出便利度。

三个维度优化市场环境

为企业“减压”为发展“加油”

“没想到，我公司的处罚公示修复后一点痕迹没有，之前还担心留下痕迹影响招投标呢。”不久前，一家实业公司到济南高新区市场监管部申请办理信息信用修复。该公司因特种设备领域违法被处以行政处罚，市场监管部在送达“处罚决定”时同步送达“信用修复告知书”，并在信用修复到期日前1周向该公司发出提醒，提醒其及时申请修复。事前“两书同达”、事中“精准提醒”、事后“高效修复”，助力企业重回高质量发展“快车道”。

在济南市对全市15个区县开展的“公平竞争审查工作第三方评估”中，济南高新区连续两年以总分100分位列第一档次。

高站位统筹组织公平竞争审查。高新区市场监管部充分发挥统筹协调作用，健全完善公平竞争审查有关制度与工作机制，建立本级政策制定机关内部审查人员库，在信息互通、政策把握、问题研判、会审指导、业务培训等方面给予全方位指导。综合运用抽查调阅、函商提醒、第三方评估等措施，使审查制度刚性约束成效不断显现。

严标准开展政策措施增量会审和存量清理。定期开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，按照“谁制定、谁实施、谁清理”的原则，对照《公平竞争审查制度实施细则》的审查标准，对现行有效的存量文件进行全面自查清理，加快清理废除涉及不正当竞争和市场干预行为的有关政策规定和实际情况。

广覆盖开展公平竞争审查宣传培训。市场监管部多方着力组织开展公平竞争政策系列宣传活动。以“市场监管大讲堂”为载体，将公平竞争审查相关工作纳入授课内容，为落实公平竞争审查相关工作提供思路；开展公平竞争政策“进园区”专题宣讲，邀请龙头企业代表座谈，提升企业公平竞争意识；利用商场、机关大厅、电子显示屏滚动播放宣传视频，营造浓厚的公平竞争社会氛围；济南高新区管委会官网发布《公平竞争审查条例》原文及政策解读，公布公平竞争审查举报渠道，扩大法规政策知晓范围，积极回应经营主体突出关切。

访需求、送政策、解难题、促发展

税费政策红利精准高效直达

12月11日全球供应链战略合作伙伴大会上，中国重汽公布2024年亮眼的成绩单：全年汇总收入预计突破1940亿元，同比增长超10%；利税总额预计120亿元，同比增长超15%，实现国内同行业重卡销量第一、市占率第一、出口第一。“2023年，集团享受各类税收优惠减免税额共计约9.2亿元，出口退税23.3亿元。实打实的‘红利’让我们有底气提高研发投入，塑造发展新优势。”中国重汽财务人员宋玉存用一组数据揭示了企业发展的底气支撑。

良好的税收环境是促进企业公平竞争、健康发展的重要保障。

优化诉求响应机制。2024年，高新区税务部门建立班子成员包片负责制和全局联动机制，成立12个走访问需小组，积极开展“问需纳税人解难办实事”专项行动。截至目前，共分四批完成辖区7万余户纳税人走访问需；新建税企交流微信群21个，新入群纳税人9259户，进一步畅通纳税人诉求收集和化解渠道；设置诉求服务专线，配备专员对接纳税人，分批次向重点纳税人发送诉求收集短信8409条，解决有效诉求259个。

打出税费支持“组合拳”。线上运用税企交流群、征纳互动平台，为企业发送税费政策提醒短信32万余条；优化升级“高新税务服务”微信公众号功能，及时向纳税人缴费人推送相关税费优惠政策信息。线下开展定向宣传，通过走访精准投送2000余份“税新享”大礼包；开展专场培训13场，共计逾万人次参加；与省税协联合开展税收服务志愿活动，加大对科创企业的政策辅导力度。

市场有活力，发展有动力。今年前三季度，济南高新区实现地区生产总值1425.9亿元，同比增长6.5%，增速比全省、全市分别高0.9个、1.1个百分点，居全国前20强开发区前5位。营商环境“优”无止境，济南高新区正着力打造一方城市发展与企业成长相互成就、彼此照亮的“理想国”，让政府与市场两只“看得见”与“看不见”的手协同发力，向光而行。