一、起草背景

习近平总书记指出，城镇化是现代化的必由之路，要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，更好推进以人为核心的新型城镇化。党的二十大报告中，明确提出“深入实施新型城镇化战略，强调推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化”。为推动城镇化和城乡融合高质量发展，按照省、市城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室《关于做好新型城镇化规划编制工作的通知》要求，济南高新区组织编制了《济南高新区新型城镇化规划（2021-2035年）》。

二、决策依据

《山东省新型城镇化规划（2021-2035年）》《济南市新型城镇化规划（2021-2035年）》《济南高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等。

三、出台目的

一是贯彻落实上级关于新型城镇化的工作要求。二是明确济南高新区新型城镇化的主要目标、重点任务和实施路径，指导全区新型城镇化的宏观性、基础性、战略性规划，保障新型城镇化工作顺利推进。三是为高质量推进以人为核心的新型城镇化，以智慧化为核心，以绿色化、均衡化、双向化为目标的新型城镇化质量显著提高，对全市高质量发展的引领带动作用进一步增强。

四、主要内容

规划》共分为九章，总体分为三个板块：第一板块为第1章，提出了高新区新型城镇化的发展基础、面临形势、指导思想和发展目标；第二板块为第2至8章，主要围绕推进智慧城镇化、绿色城镇化、均衡城镇化、双向城镇化及人口市民化分别展开，提出了规划任务和重点举措；第三板块为第9章，为规划实施保障。

五、规划任务

优化城乡空间格局，特色分区差异发展。主要是立足高新区发展特色，分区打造差异化城乡空间；优化国土空间“三生”布局；引导乡村地区特色发展。

加快“1+2+X”示范先行，促进城乡产业全面融合。主要是加快“一个先行区+2个重点项目+多个产业项目载体”建设；搭建产业发展多元空间载体；构建多区带动产城融合新典范；促进农业产业链上下游延伸。

持续推进人口市民化，深入实施“人才特区”战略。主要是全面推进“人才特区”建设，优化人才增量，提升人才质量；引导农村人口加快向城镇集聚；引导市民化人口全面融入城市；建立健全人才返乡创业机制。

深入推进智慧城镇化，精准赋能智慧高新建设。主要是创新发展城市数字经济；推进政府决策精细智能；构建全民共享数字生活。

深入推进绿色城镇化，聚力打造生态韧性高新。主要是统筹城乡规划建设管理；探索城乡绿色低碳转型；增强城市生态安全韧性；彰显生态人文历史特色。

深入推进均衡城镇化，扎实推动全民共同富裕。主要是引导城乡公共资源均衡配置；实现基本公共服务均等共享；推动城乡社会治理协同高效；促进城乡居民逐步共同富裕。

深入推进双向城镇化，加快实现城乡融合发展。主要是打造国际国内双循环新格局；优化城乡要素双向自由配置。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南高新区发展改革和科技经济部

办公地址：科航大厦3号楼

具体联系人：郑宗国

咨询电话：0531-88871477

查看原文：济南高新区管委会关于印发《济南高新区新型城镇化规划（2021-2035 年）》的通知

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编辑： 曹康