孙村街道2025年度法治政府建设情况报告
为深入贯彻落实“八五”普法规划，全面推进法治建设，提升街道依法治理水平，2025年，在高新区党工委、管委会的正确领导下，在上级主管部门精心指导下，孙村街道切实扛起法治政府建设主体责任，扎实推进各项工作落地见效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，孙村街道党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，将法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面扛起法治建设主体责任。
一是强化统筹引领，健全工作格局。成立法治政府工作领导小组，党政主要负责人担任组长，明确各部门、各村（社区）法治建设工作职责，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、基层协同参与”的工作体系，定期召开专题会议，分析研判法治建设工作形势，研究解决工作中的重大问题，部署年度法治建设重点任务，确保各项工作有序推进。
二是带头尊法学法，树立标杆示范。党政主要负责人带头践行法治理念，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，带头学习宪法、民法典等核心法律法规，严格落实会前学法制度。牵头制定《孙村街道办事处领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，督促领导班子成员带头尊法学法守法用法，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要指标，推动形成以上率下、全员学法的良好氛围。
三是狠抓工作落实，强化督导问效。党政主要负责人亲自督办法治建设重点工作，定期对法治宣传、基层法治建设、依法行政、矛盾纠纷化解等工作开展督导检查，及时发现并整改工作中的薄弱环节，推动法治建设各项任务落到实处、取得实效，切实维护法治权威。
四是聚焦重点任务，破解发展难题。针对基层法治宣传、矛盾纠纷化解、执法规范化等重点工作，党政主要负责人亲自调研、亲自部署，牵头推动“和润之声调解室”建设、基层法治队伍培育、执法队伍规范化等重点任务，协调解决工作推进中的难点堵点问题，推动法治建设与基层治理、营商环境优化、乡村振兴等中心工作深度融合。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）多维宣传发力，筑牢法治思想根基
深入学习宣传实施宪法，坚决维护宪法尊严和权威，结合国家宪法日、法治宣传教育月、民法典宣传月等重要节点，开展宪法宣传周、营商环境政策宣传等各类法治宣传活动40场次。构建多层次、广覆盖的宣传矩阵，主动融入上级创建全国法治政府建设示范市工作大局，既推动宪法精神与法治理念深入人心，又为市场主体营造了公平透明、法治有序的政策环境，切实为构建法治社会、优化营商环境、推动高质量发展筑牢坚实法治根基。
（二）深耕基层治理，厚植法治建设土壤
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化“法治六进”工作，将民法典宣传纳入“八五”普法重要内容，组织开展《民法典护航村集体权益・集体经济组织法法宣赋能专题宣讲会》，参与人次达130余人。深化法治乡村建设，统筹各类资源，为7个村配备14名乡村振兴法治专员，实现“一村一专员”常态化服务，精准解决基层法律难题。培育32名法治带头人、95名法律明白人，构建扎根基层、贴近群众的法治宣传队伍，形成“身边人讲身边法”的普法格局，推动法治实践与基层治理深度融合。同时，注重法治文化阵地建设，依托各类阵地开展普法宣传，助力提升基层治理法治化水平。
（三）突出示范引领，提升干部法治素养
充分发挥领导干部“关键少数”示范带动作用，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要指标，细化考核标准，强化考核结果运用。通过专题培训、案例研讨、学法考试等多种形式，组织干部深入学习党内法规和国家法律，督促领导干部带头依法决策、依法履职，带头尊法学法守法用法，为街道法治建设树立标杆，全方位推动法治政府建设与基层治理现代化协同发展。
（四）严守决策底线，提升依法决策水平
严格贯彻落实依法行政决策机制，健全完善重大行政决策程序，充分发挥法律顾问“智囊团”“防火墙”作用，在重大行政决策、项目规划、政策制定、合同签订等关键环节，邀请法律顾问全程参与法律论证、风险评估和合规性审查，确保决策程序合法、内容科学、风险可控。2025年度，街道累计完成103件合同的合规性审核，有效规避法律漏洞，保障政府行政行为的合法性与规范性，切实维护公共利益和政府公信力。
（五）规范执法行为，提升法治执法效能
始终秉持严格规范文明执法理念，扎实推进法治政府建设。在法制审核队伍建设上，严格对标“法制审核人数不少于本单位执法人员总数5％”的标准，精心选配专业人才，组建13人的孙村街道合法性审查工作领导小组，聚焦重大行政决策、规范性文件、行政执法决定等事项，开展全流程、全要素审查，有效防范法律风险。
在执法程序规范上，以制度建设为抓手，系统梳理执法流程，细化执法标准，确保执法各环节有章可循。全面推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成18名执法人员专业培训与资格认证，实现执法队伍“人人持证、亮证执法”。定期开展执法技能培训、典型案例研讨、模拟执法演练等活动，持续提升执法人员业务能力与法律素养，推动执法行为规范化、执法过程透明化、执法结果公正化，切实提升群众对执法工作的满意度与信任度。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
2025年，孙村街道法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：
（一）法治宣传广度与深度不足
尽管全年开展法治宣传活动较多，但部分活动形式较为传统，对短视频、直播、互动小程序等新媒体平台的运用不够充分，宣传形式创新性不足。同时，针对企业、青少年、老年人等不同群体的精准化宣传内容较少，宣传针对性不强，导致法治宣传覆盖面存在盲区，部分群众对宪法、民法典等法律知识的理解仍停留在表面，法治宣传教育的实效性未能完全达到预期。
（二）基层法治队伍建设有待加强
虽然已培育法治带头人、法律明白人及配备乡村振兴法治专员，但部分人员自身法律专业知识储备不足，缺乏系统的法律培训，解决复杂法律问题、处理复杂矛盾纠纷的能力有限。同时，缺乏常态化、系统化的培训提升机制，难以充分满足基层群众日益增长的法治需求。此外，法治文化阵地的利用率不高，未能充分发挥其教育、引导、宣传的核心作用，阵地效能未能得到有效释放。
（三）依法行政决策与执法效能需进一步提升
法律顾问在重大行政决策中的参与深度和及时性仍有待加强，部分重大决策的法律风险预判不够全面、不够精准，决策前的调研论证不够充分。在行政执法工作中，执法人员数量相对紧张，面对复杂执法场景时，部分执法人员存在执法程序不够严谨、执法方式不够灵活、执法说理不够充分等问题，一定程度上影响了执法公信力和群众满意度。
（四）争议化解体系不够完善
“和润之声调解室”等调解平台虽然取得一定成效，但在资源整合、部门联动方面存在不足，未能充分调动司法、信访、社区、行业协会等社会各方力量参与矛盾纠纷化解，多元调解合力尚未完全形成。行政应诉工作中，诉源治理的主动性和前瞻性不足，对行政争议产生的根源分析不够深入，未能从政策制定、执法行为等源头有效减少行政争议的产生，诉源治理成效有待进一步提升。
四、2026年工作打算
2026年，孙村街道将以问题为导向，聚焦短板弱项，强化举措、狠抓落实，持续推进法治政府建设提质增效，切实把法治优势转化为基层治理效能，为街道经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
（一）创新法治宣传模式，增强宣传实效
坚持传统宣传与新媒体宣传相结合，积极引入短视频、直播、互动小程序等新媒体手段，制作通俗易懂、趣味性强、贴近群众的普法作品，提升法治宣传的吸引力和传播力。聚焦企业、群众、青少年等不同群体的法治需求，开展“定制化”法治宣传活动，精准推送法律知识，破解宣传盲区。充分利用法治文化阵地，定期举办法律知识竞赛、法治文艺演出、法治讲座等活动，提升群众参与度，推动法治精神入脑入心、落地生根。
（二）强化基层法治队伍建设，提升服务能力
建立健全基层法治队伍常态化培训机制，定期邀请法律专家、资深法官、律师等开展专题讲座和案例教学，重点提升法治专员、法治带头人、法律明白人的法律专业素养和解决复杂法律问题的能力。完善考核激励机制，对表现优秀的基层法治工作者给予表彰奖励，激发工作积极性和主动性。优化法治文化阵地功能，丰富阵地活动形式，开展多样化法治实践活动，提高阵地利用率，充分发挥其教育引导作用，推动基层法治建设走深走实。
（三）深化依法行政决策与执法规范化建设
进一步健全重大行政决策机制，明确法律顾问在重大行政决策中的职责和工作流程，确保法律顾问全程深度参与决策的调研、论证、审查等各个环节，加强法律风险评估和防范，提升依法决策水平。充实行政执法队伍力量，优化人员配置，缓解执法人员紧张问题。定期组织执法人员开展业务培训、技能比武、案例研讨等活动，强化执法人员程序规范意识，推广“柔性执法”“说理式执法”等文明执法方式，提升执法效能和群众认可度，推动行政执法工作提质增效。
（四）完善争议化解体系，推动源头治理
整合司法、信访、社区、行业协会等多方资源，建立健全矛盾纠纷多元化解联动机制，加强部门协同配合，形成化解矛盾纠纷的工作合力。扩大“和润之声调解室”等特色调解平台的影响力，引入心理咨询师、法律工作者等社会力量参与调解，提升矛盾纠纷化解能力。加强行政应诉与诉源治理的衔接，定期分析行政争议产生的原因，从政策制定、执法行为、服务群众等方面进行源头整改，强化诉前调解、诉前化解，切实减少行政争议的发生，推动法治政府建设与基层治理深度融合，为建设平安孙村、法治孙村奠定坚实基础。
孙村街道办事处
2026年2月13日