一、起草背景
2022年4月24日，济南市成功入选生态环境部“十四五”时期“无废城市”建设名单，并于2022年11月18日制定了《济南市“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）》，要求各区县同步建立组织协调机制，印发本辖区“无废城市”建设实施工作方案。“无废城市”建设是推动固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，促进城市绿色转型和高质量发展的具体行动。因此，为深入贯彻“无废城市”理念，根据济南市“无废城市”建设工作和实施方案要求，结合我区实际，制定本方案。
二、主要内容
《实施方案》在落实国家和省、市政策要求基础上，结合我区实际进行了细化，内容上更加量化、具体化，职责上更加清晰明确。主要包括总体要求、重点任务和保障措施3个部分。
第一部分为总体要求。主要提出了“无废城市”的建设目标，在完成国家和省、市建设目标基础上，到2025年，生产生活方式绿色转型成效显著，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升，“无废城市”主要指标达到要求，形成一批可复制、可推广的固体废物管理经验做法。建立“无废城市”指标体，包括5个一级指标、16个二级指标和55个三级指标，做到了可量化、可考核。
第二部分为重点任务。着眼加快绿色发展，针对固体废物管理存在的主要问题，围绕工业固体废物、农业废弃物、生活源固体废物、建筑垃圾和危险废物五大领域，将建设目标和指标细化分解，提出有序推进“无废城市”建设、打造“无废细胞”工程、推动工业绿色低碳生产、推行农业绿色生产、践行绿色生活方式、发展绿色低碳建筑、强化监管处置能力建设、创新体制机制等八项重点任务，并提出了4个重点项目清单和36项任务清单，做到了可操作、可实施。
第三部分为保障措施。明确了加强组织实施、强化评估考核、加大资金支持、加强宣传引导四项保障措施，为实现“无废城市”建设各项目标任务提供坚实保障。
三、需要会议研究决策的事项
《实施方案》经主任办公会同意后，建议按程序以管委会名义印发。同时，建议对照实施方案，工作专班相关成员共同参与，分领域、按行业专项推进重点工作开展。
相关阅读：
《济南高新区乡村振兴战略规划（2023-2027年）》议题的解读
编辑： 姜红沙