一、议题背景：
实施乡村振兴战略是党中央的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。党的二十大将全面推进乡村振兴纳入新发展格局，对全面推进乡村振兴提出了更高要求。党工委、管委会高度重视乡村振兴工作，坚持规划先行，提前谋划、超前布局，2022年，将规划编制工作列入管委会重大行政决策事项，在全省率先启动区县（功能区）《济南高新区乡村振兴战略规划（2023-2027年）》编制工作，为持续深入指导乡村振兴战略实施，为今后五年全面推进乡村振兴提供规划遵循。为做好规划编制工作，发展保障部通过公开招标确定了规划编制单位，经过实地走访调研、资料收集、座谈交流、修改完善、征求意见、专家评审、公平性竞争和合法性审查等工作，规划编制文稿（审签稿）已经完成。
二、主要内容
（一）提出新的战略定位。规划基于黄河流域生态保护和高质量发展、济南新旧动能转换起步区、国家城乡融合发展试验区等国家战略叠加机遇，提出以“三化一融”（农业高端化、农村品质化、农民现代化、城乡深度融合发展）为引领，协同实施新型城镇化和乡村振兴两大战略，着力将我区打造成为城乡融合发展新标杆、都市农业发展新高地、人居环境建设新样板、乡村社会治理新典范、传统文化兴盛新范例的战略定位。
（二）制定新的发展目标。规划制定了到2027年，我区乡村振兴战略实施成效更加显著，基本形成城乡空间布局合理、功能多元多样、产业融合发展、基础设施完善、乡村风貌宜人、公共服务健全、基层治理有序、农民生活富裕富足的城乡融合发展格局，在全省率先实现农业农村现代化的发展目标。
（三）构建新的空间布局。规划立足我区组团式空间布局特征，结合城乡发展现状，突出差异化发展，分五大片区构建因地制宜的发展空间格局。在推进城乡融合发展方面，提出形成以中心区为城市新区建设“新典范”，东区为城乡融合发展“增长极”，北区为乡村全面振兴“桥头堡”的空间格局；在优化北区、东区乡村发展方面，提出北区打造“双核引领、两带隆起、多点支撑”的空间格局，东区打造 “一轴贯通、一片先行、多点崛起”的空间格局；在美丽乡村先行片区建设方面，提出打造鹊山山野休闲型、徐寨产业富足型、临港南部文化传承型、遥墙沿黄观光农业型美丽乡村先行片区。在传统文化引领方面，深入挖掘稼轩文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范等，依托四风闸古村落、辛弃疾纪念馆、稼轩文旅城等平台载体，进一步传承弘扬辛弃疾爱国主义精神，着力打造宋风民宿聚集区，推动千年稼轩故里重焕新生，将高新区打造成为传统文化兴盛新范例。
（四）建设新的产业体系。规划提出发挥我区区位优势、科技优势、人才优势，立足乡村产业基础，坚决守牢粮食安全底线，发展壮大农业总部经济，积极培育乡村特色产业，建设以“粮食生产+农业总部经济+乡村特色产业”（1+1+N）为主体的现代农业产业体系。
（五）打造新的共富格局。规划提出充分利用我区产业园集聚优势，拓宽农民非农就业渠道，盘活村内资源发展壮大村集体经济，创新带农富农机制，构建以“产业园区引领+集体经济创收+农民就业增收+保障政策兜底”为特色的农民农村共同富裕新格局。
三、需要会议研究决策的事项
建议上述文件主任办公会议研究审议通过后正式印发实施。建议在文件印发时一并将名称调整为《济南高新区全面推进乡村振兴发展规划（2023-2027年）》。
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编辑： 综合管理部