如何在解决城市停车难题的同时，增加绿地与公共休闲空间？济南高新区打破传统平面开发思维，通过立体开发盘活低效用地，有效破解了城市空间困局。

在济南高新区舜泰广场，前来办事的市民马女士熟练地将车停入智慧停车场。

济南市民马女士表示，停车场建成投用后，大家前来办公办事停车变得十分方便，车位充足。以往来到这里需要围着广场反复绕行找车位，很难顺利停车。

作为济南高新区总部经济集聚区，舜泰广场拥有11栋高层写字楼，总建筑面积约80万平方米，集聚数万名职场从业人员。由于建成时间较早，周边车流密度大、交通拥堵、停车缺口大，而且缺乏商业配套和休闲游憩空间，社区运动广场设施陈旧，面临着园区休闲运动与生活品质升级的双重需求。

济南高新区审批服务部工程办副主任霍富韬介绍，按照传统的审批模式，一块土地要么只能建停车场，要么只能建公园绿地，两种功能很难复合利用。为了破解这一难题，济南高新区近年来积极探索建设用地垂直空间分层审批模式，将一宗土地地上和地下部分通过分别出让、分别确权、分别审批的方式，实现一地多用，地上可以建设公园，地下可配套建设停车场，实现功能复合。

为彻底改善园区环境，济南高新区展开了对舜泰广场的改造。通过改造，原有体育场被集约开发为开放式体育公园，涵盖足球场、运动跑道、网球场、篮球场及各类健身设施；地下则新建了1000多个停车位与近万平方米商业区。这种“地上运动+地下配套”的立体复合开发模式，不仅新增了约5万平方米的公共空间，破解了停车、就餐难题，还带动了周边产业的焕新。

济南市民师女士表示，改造后的场地环境优越，为市民提供了自由运动的休闲空间，契合全民运动的理念。周边绿植丰富、绿化完善，空气清新，在繁华闹市中为市民打造出静谧舒适的休闲场景。

霍富韬表示，高新区积极落实国家高效“办成一件事”改革相关具体要求。以工程规划许可阶段为例，将涉及10个部门24个事项全部纳入并联办理、一件事办理流程，建设单位只需填报一张表单、一次申报即可完成全部办理。舜泰广场停车场项目在10个工作日内，就让建设单位取得了24个审批材料，有效推动了项目早开工、早竣工、早投产。

这种“便民+增效”的复合开发模式，正从试点走向推广。在舜泰广场停车场不远处，一个绿地地下停车项目正在加紧建设；往北数公里外，齐鲁软件园北地下停车场项目也在如火如荼地施工中。两处项目预计将于明年上半年正式投用，届时将合计新增1200多个停车位，极大缓解两大产业核心区的停车压力。

济南静态交通集团工程管理部部长张勇介绍，这类复合型停车场涉及地下施工，建设标准高、施工工艺复杂，资金投入更大且回报周期更长，主要适用于需要探索城市立体空间开发的区域。项目投用后将坚守便民属性，运营收益全部用于设施日常运维管理，保障项目长期稳定运营。