近日，济南高新区章锦片区规划研究工作顺利收官，“1+3+X”全链条规划成果体系正式落地，为片区功能重构、产业升级、产城融合描绘了全新的发展蓝图。作为高新区“三次创业”重要战略板块、自贸试验区济南片区核心承载地，章锦片区将以新规划为引领，加速由传统工业园区向国际化科创新城转型，助力济南强省会建设。

全域谋划

小片区蕴藏“大能量”

章锦片区西起绕城高速东环线，东至港西路，北临经十东路，南抵京沪高速，全域总面积15.8平方公里，城镇开发边界内区域约7.4平方公里，片区建成率超90%，开发建设基础成熟。片区紧邻机场路、历城高铁站、地铁4号线，轨道、高速、城市主干道多维路网贯通，交通区位优势突出。

该片区产业基础雄厚，现有规上企业211家、省级“专精特新”企业93家、省级瞪羚企业36家，集聚齐鲁制药、磐升生物等行业龙头，布局山东产业技术研究院、济南“侨梦苑”等高能级创新平台，构建起研发、中试到成果转化的完整创新链条，在高新区产业布局中占据重要地位。片区人才优势同样亮眼，35岁以下青年人口占比 60%，本科及以上学历占比 37%，硕士及以上学历占比 4.3%，多项指标高于全市平均水平。

从城市格局来看，章锦片区是串联主城与东部城区的关键节点，承担承东启西、产城交汇的门户职能。片区拥有自贸试验区、综合保税区、高新区“三区合一”政策优势，地处经十东路科创走廊起点，是济南科技成果转化桥头堡、对外开放新门户、科创服务新高地。

立足自贸区提升、综保区高质量发展需求，片区将建设“章锦新城”作为核心目标。面对功能转型窗口期，叠加综保区围网调减带来用地与功能布局重构的机会，片区搭建“1+3+X” 规划体系：以 1 个片区总体规划研究为总纲领，交通、市政、公共服务设施3 个重点专项规划为支撑，X（多）项实施性规划、专题研究作为落地抓手，全面赋能片区高质量发展。对标济南高新区“建设世界一流高科技园区”总体目标，依托产业创新与对外开放优势，该片区确立“国际创新协同示范引领区”战略定位，提出“章锦超链港——家门口的出海口”建设目标，重点打造功能型总部园区、科技创新转化区、高品质宜居社区。

功能重塑

生产、生活、生态协同升级

章锦片区科创产业基础扎实，但仍带有传统工业园区特征，生活配套供给存在短板。着眼未来，片区将优化产业体系，以贯穿片区南北的刘公河水系为核心脉络统筹功能布局，推动居住功能与产业功能均衡配置，加大商住、文旅、教育、康养等公共服务供给，实现从单一产业片区向综合性产城融合片区转型。

升级产业发展体系。构建现代产业体系，巩固生物医药主导产业优势，前瞻布局人工智能赛道；发挥对外开放平台优势，擦亮自身文化进出口招牌，塑造“科创+文创”融合发展名片。大力孵化及引进创新型企业，强化源头创新能力，提升科技成果转化效率，并为片区储备未来高成长企业和潜在链主企业。

焕新全域山水生态格局。依托绿道系统串联刘公河、南部山区生态廊道、组团公园与口袋公园，织就互联互通的慢行绿网。实施刘公河河道综合整治，打造生态宜居的滨水景观廊道：充分盘活枯水期河滨空间，营建互动式休闲滨水景观带；丰水期发挥城市海绵体效能，强化雨洪调蓄功能。深度挖掘沿河生态禀赋，在河岸沿线配置慢跑绿道、沙滩排球场等都市休闲运动场地。

优化多元住宅产品供给。在刘公河沿线及片区中部布局品质国际社区，营造丰富多元的社区场景和温馨舒适的人文居所，重点承载家庭型、品质型居住需求；在片区北部轨道站点周边布局TOD菁英公寓，依托便捷交通与综合配套，打造适配青年人才、产业从业人员的生活场景；片区南部布局特色居住产品，兼顾休闲疗愈、山居度假、高端改善多元需求，构建宜居宜业的完整居住体系。

构建多层次活力商业体系。依托地铁TOD节点布局商贸总部与国际潮奢艺术街区；沿旅游路集聚商业业态，打造满足居民日常消费的第三生活空间；借力刘公河生态走廊布局滨河休闲运动配套商业；依托南部山水资源打造微度假区，培育特色文旅商业。

完善多级公共服务设施网络。优化两处十五分钟生活圈，细化若干5-10分钟生活圈服务单元；配齐配强中小学教育资源；完善对外对内交通体系，构建“两横一纵”快速主干路系统，疏通城市主次干道，打通断头路、加密局部路网；推进通信基础设施共建共享，在重点交通走廊落地智慧道路，布设智慧灯杆，搭建全域感知、高速泛在的智慧信息底座。

发展之变

工业园区蝶变活力新城

依托城市更新行动与章锦综保区围网调整释放的存量土地资源，章锦片区将深挖空间潜力、盘活存量用地，以港西路-刘公河融合发展带为主轴，布局产业发展片区、国际生态片区、乡村振兴片区三大功能片区，同步打造经十东路北门户TOD商贸总部区、港西路东门户生态活力区、旅游路南门户商业活力区三大特色节点，推动传统工业园区加快向产城融合、开放创新的现代化城市板块转型。

目前，章锦北片区城市更新项目已正式获批，沿经十东路向南总用地约215公顷，居住、商业项目正在推进建设。以此为抓手，章锦片区将持续完善城市功能品质、激活产业内生动力、优化道路交通体系、更新城市界面形象，着力塑造彰显自贸创新活力与对外开放气质的城市标志性北门户。

据悉，经国务院批复同意，章锦综合保税区围网范围进行了优化，目前各项工作有序推进，即将启动封关验收，围网优化调整将释放出宝贵发展空间。依托新发展空间，章锦片区将打造刘公河产城融合活力带，计划将刘公河西侧、旅游路北侧部分工业物流用地进行优化，打造高品质住宅，补齐片区公共服务短板，实现生态环境、人居生活、公共服务深度融合。

从工业园区迈向产城融合、开放创新的现代化城市新板块，章锦片区的十年蓝图已然绘就。随着章锦综保区优化，释放存量土地红利，新规划提出的一系列举措全面落地，章锦片区将脱胎换骨，蝶变为济南东部又一极具成长潜力的热力板块。它不仅为高新区“三次创业”提供有力支点，更将为济南“强省会”建设贡献一个鲜活的产城融合样本。