“人工智能当裁判，作为外地民企，心里踏实多了。”荣华建设集团的招投标负责人这番话，登上了人民日报。日前，山东济南首个应用人工智能评标的某产业园施工总承包项目在济南高新区审批服务部顺利完成交易。相比传统人工打分，评标效率提升超40%，大幅减少了错评、漏评。人民日报的点赞，背后是济南高新区公共资源交易领域从“人算”到“智算”的系统性变革——济南高新区审批服务部在全市率先启动智能辅助评标试点应用，成为济南首个“吃螃蟹”的交易中心，标志着济南高新区公共资源交易营商环境再上新台阶。

“智评”重塑流程

效率与公平双赢

根据济南公共资源交易中心统一部署，依托济南公共资源交易中心倾力打造的智能辅助评标系统，济南高新区在全市率先承担智能辅助评标试点任务。之所以首选高新区，与济南高新区在全市的“主引擎、主阵地、主力军”地位密不可分。多年来，济南高新区一直是全市项目建设和经济发展的重要战场，企业数量多、重大项目多、专家资源多、应用场景多、工作亮点多等等，促成了济南高新区有基础、有实力在全市率先承担智能辅助评标试点任务。该智能辅助评标系统深度融合人工智能算法与大数据分析技术，可对投标文件进行自动化初步评标，精准识别并比对各投标人的资格条件、商务条款、技术要求等关键信息。通过程序化、标准化的处理流程，有效消除人工评标中存在的主观偏差，降低自由裁量权滥用风险，为专家提供客观、高效的决策支撑。智能辅助评标系统承担了以往需要专家逐项核验的大量重复性工作，让专家能够将精力聚焦于需要专业判断的核心环节。2026年以来，济南高新区持续推进人工智能辅助评标场景落地，评标效率持续提升40%以上。

“云上”高效服务

便民利企成体系

智能辅助评标之外，一系列便民利企举措同步发力。

专家抽取“云上走”。为解决建设工程项目专家抽取路程长、费时间、在异地等实际问题，高新区推出全省首个“一个库+一个系统+一个APP”模式的专家抽取新场景。代理机构只需在“爱山东APP”依次点击“视频帮办→专家抽取”，即可实现“面对面”“点对点”的全年无间断专家抽取。2026年以来，累计完成119项工程建设项目专家抽取工作，抽取专家600余人次，为代理机构节约大量时间和人力成本。

专家云签“掌上办”。以往专家首次进场评标需现场办理签章注册，流程繁琐、耗时较长。如今，专家只需登录“爱山东”APP，进入“山东省公共资源跨省云签系统专家信息采集”模块，按照提示完成身份核验、签名采集等步骤，即可自助完成云签注册。全程线上操作，将办理时间缩短至3分钟以内，专家体验和评标效率同步提升。一位首次参与评标的专家感慨：“没想到办理云签这么方便，手机点一点就搞定，真是把服务做到了我们心坎上。”

“减负”精准发力

融资渠道再拓宽

为切实减轻企业负担，济南高新区审批服务部积极推行电子保函替代保证金制度。2026年以来，已通过电子保函替代保证金累计为企业释放资金压力上千万元，有效解决投标企业资金周转难题，切实降低企业参与招投标活动的资金占用成本。

在降低资金压力的同时，济南高新区审批服务部创新推出“公共资源交易贷”“政采贷”等金融产品，不断畅通企业融资渠道。与济南农商银行、齐鲁银行等5家金融机构达成战略合作，累计帮助100余个项目企业获得融资，发放贷款超4亿元，中小企业资金压力得到有效缓解，交易主体参与招投标的积极性持续升温。

“护航”重点项目

跑出建设“加速度”

围绕落实“项目赋能年”，济南高新区审批服务部始终将服务重点项目作为重中之重，采取“四个一”远程异地评标新模式、开评标一体化、巡查“八查八看”、评定分离“五步法”、平台智能化升级改造等各种举措，全力服务重点项目建设。2025年以来，累计服务省市区重点项目80余个，交易金额超90亿元，涵盖产业园区、基础设施、民生保障等多个领域。通过“前置预判+专班跟进+绿色通道”机制，为重点项目量身定制进场交易方案，压缩交易周期，确保项目早落地、早见效。

“开放”打破壁垒

全国“朋友圈”持续扩容

在落实便企利民举措的同时，济南高新区审批服务部积极推动跨区域协作，为全国统一大市场建设贡献“高新力量”。

远程异地评标合作“朋友圈”持续扩大，2025年以来，与全国10余个地区公共资源交易中心签订《远程异地评标合作协议》，开展跨区域项目互评95次，交易金额达35亿元。今年先后与西藏林芝、海南儋州签署远程异地评标合作协议，远程异地评标“朋友圈”再次扩大。

市场开放度的提升带来实实在在的成效。2026年，济南高新区审批服务部已完成进场交易主场项目239个、副场项目80个，交易额近35亿元，节约资金超2.93亿元，节支率8.43%，各项主要数据均居全市区县（功能区）前列。在项目保持平稳运行的同时，市场开放度显著提升—共吸引全国2000余家企业参与投标，其中外地企业参与度同比增长超3.8%，增幅显著。越来越多的外地企业愿意跨越地域参与高新区项目竞争，公共资源交易的“磁吸效应”持续释放。

“制度”筑牢根基

创新成果获国家级认可

近年来，济南高新区审批服务部以制度创新为突破口，先后牵头制定出台了济南高新区《重点项目进场交易前置预判联合会商工作机制》《公共资源交易异常行为信息发现处理实施办法》《公共资源交易代理机构负面清单》等多项制度，细化交易见证、行为管理等环节要求，构建起全链条风险防控体系。同时，创新打造“三书一函”立体公共资源交易辅助监管新机制，构建起了“事前预警、事中规范、事后整改”的闭环管理机制，累计发放“三书一函”30余份，推动解决实际问题10余个，有效规范交易主体行为。目前，“三书一函”创新做法已被济南公共资源交易中心在全市全面推广。

制度创新的含金量，获得国家级平台的高度认可，已累计获得各项市级以上荣誉30余项。《以数智化创新发展探索公共资源交易“一件事”全链条办理新路径》入选《中国开发区营商环境百佳案例》；《招标投标服务流程图助力项目按下开工“加速键”》入选中国贸促会商业行业委员会“营商环境促进最佳实践案例库”；《打造“三书一函”立体公共资源交易辅助监管新机制》入选《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案（2026版）》。这些荣誉，充分展现了济南高新区在公共资源交易领域的创新探索与积极成效。

从“人算”到“智算”，从“线下跑”到“云上办”，从“本地竞争”到“全国开放”，济南高新区正以敢为人先的姿态，持续擦亮公共资源交易营商环境“金字招牌”，为各类交易主体营造更加公平、高效、透明、可预期的交易环境，赋能“世界一流高科技园区”建设。