“高新速度”背后的改革密码
32天完成1552颗抗浮锚杆施工,35天冲出正负零,66天实现钢结构吊装,97天便完成从垫层至主体结构的封顶……备受瞩目的济南山姆会员商店项目,从2024年4月接洽到9月签约仅用5个月,刷新山姆内部最快落地纪录,如今项目已进入内部装饰装修阶段,预计今年上半年开门纳客。这组亮眼数据,正是济南高新区2025年“速度与效能”双提升的生动注脚。
2025年,济南高新区不仅在经济指标上实现了“量”的快速增长,更在项目推进、要素加码、审批提速、服务升级等方方面面展现出“质”的效率飞跃,用实实在在的“速度”与“效能”,为“三次创业”提供了强劲支撑。
项目建设“加速度”
从蓝图到实景高效转化
项目是发展的生命线,“高新速度”体现在一个个具体的项目攻坚中。
贤文片区旧城改建项目是中央科创区齐鲁软件园西片区城市更新的重要项目,征收范围总面积约121亩,涉及总建筑面积5.2万平方米。其中,南地块的征拆工作因资金问题曾一度停滞。2024年8月,济南高新区管委会成立中心区城市更新指挥部及工作专班,会同各相关部门成功解决制约项目启动的征收资金问题,于2025年3月19日正式发布房屋征收决定。征收决定公示期满后,仅用35天时间就完成南地块国有土地的全部签约工作。如今南地块拆除完成,该项目取得突破性进展。
在全市城市更新和乡村振兴现场推进会中,济南高新区综合评价成绩连续两年位列城市更新组第一。
这样的攻坚故事在济南高新区并不鲜见。2025年,济南高新区紧紧扭住项目建设“牛鼻子”,推动项目数量、质量、进度全面提升。1—11月,新入库项目157个,同比增长27%;省市重点项目的投资完成率分别超时间进度17个和20.1个百分点,恒瑞医药、临工重机等一批引领性项目加快建设,持续释放“乘数效应”。
要素保障“强力度”是“速度”可持续的基础。2025年1—11月,济南高新区供应土地8173亩,其中出让工业用地占比高达65.27%,充分体现了“地等项目”“保障先行”的主动姿态。在前三季度,获批中央预算内资金、超长期特别国债5.82亿元,排名全市第一,为重大项目提供了坚实的资金支持。
审批改革“超速度”
制度创新破解效率瓶颈
嘀!随着一声提示音,新天激光医疗科技产研基地项目的水土保持方案在济南市行政审批平台通过审批,提示水土保持审批业务办理完成,相关行政许可决定自动推送至企业账号。从提交材料到办理完成,全程实现“分钟级”办结。
济南高新区审批服务部将节能审查、水土保持等工程建设项目高频审批事项作为突破口,创新探索智能审批,精准编制办事指南、业务流程图及审查要点,通过智能抓取等信息化手段,实现全流程申报、受理、审批、出证标准化,助力项目建设降本增效。
同时,按照“一次评估、区域共享”的原则,工程建设项目在办理节能审查、水土保持审批业务时,无需再次组织项目评估,可直接应用区域评估成果。
小鸭智能制造产业园(一期)项目成为改革受益者。借助区域节能审查评估成果,项目不仅节省了3.8万元的报告编制费,更提前2个月拿到开工许可。
2025年以来,济南高新区已有23个重点项目通过智能审批模式完成节能审查、水土保持事项办理,涵盖智能制造、生物医药、新能源等多个领域。统计显示,通过智能审批改革,节能审查、水土保持事项的审批环节减少50%以上,审批时间压缩90%,单项目平均节省制度性交易成本约4万元。
改革力度持续加码。过去一年,济南高新区在全市率先实行工程建设项目招标“容缺+告知承诺”,将单次招标时长压减约100—140天;率先推出“拿地即开工”2.0版,使审批流程平均节省30天。这些刀刃向内的改革,极大降低了企业的制度性交易成本和时间成本,让投资者感受到了“高新效率”。
服务能力的提升同样是“速度”的保障。济南高新区制定营商环境创新提升“十项措施”,建立“重点企业领导包挂、规上企业园区保障、小微企业街道服务”的全覆盖服务体系。1—10月办理企业接诉即办工单3346件,亲商、重商、安商的氛围日益浓厚,形成了“以商引商”的良性循环。