济南高新区经济社会发展情况
济南高新区是 1991 年 3 月经国务院批准设立的首批国 家级高新区,总面积 291 平方公里,分为中心区、章锦片 区、高新东区、高新北区四大片区,代管舜华路、孙村、巨野河、遥墙、临港 5 个街道办事处,辖 214 个村居(社 区),常住人 口 45.5 万人,拥有国家级高新区、新旧动能 转换起步区、 自贸试验区、综合保税区、科创金融改革试 验区 “五区叠加”战略优势。2016 年,济南高新区在全国 率先实施体制机制改革,推行 “大部制” [1+12 个部门、5 个街道( 1 个工作组)、5 个园区、1 个双管单位、1 个科研院 所、1 个代管的正局级事业单位],实行全员聘任制,构建“管 委会—部门—个人” 三级KPI 指标体系, “管委会+公司” 管理模式日趋完善。
近年来,济南高新区锚定“建设世界一流高科技园区” 总体目标,立足济南市经济社会发展 “主引擎、主阵地、主力军”定位,加快培育新质生产力、加速推进 “ 三次创 业”,在工信部公布的 2024 年度国家高新区综合评价中位 列第 16 位,在全省开发区考核中荣获“ 一等”等次、位列高新第 1 位。2024年,全区地区生产总值首次突破 2000 亿元大关,达到 2053.5 亿元,成为济南市第二个迈上两千 亿元大关的区县(功能区);增速达到 6.5%,分别高于全 国、全省、全市 1.5、0.8、1.1 个百分点。规上工业增加 值同比增长 13.5%,进出口总额同比增长 10.1%,一般公共 预算收入同比增长 3.8%。2025 年上半年,全区地区生产总 值同比增长 8.1%,增速排名全市第 2 位、贡献率排名全市 第 1 位,12项经济指标增速高于全市平均水平。
一、科技创新方面。创新平台不断集聚。建成省重点 实验室 17 家、市重点实验室 110 余家,聚集省级以上研发 机构 514 家,高新技术企业、科技型中小企业分别突破 2500 家和 3000 家,搭建起布局完善、立体多元的区域创新体系。 科技攻关取得突破。探索建立 “ 国家需求—地方优势” 匹 配机制,梳理重点领域实施定向突破,2024 年获评国家科 学技术奖 3 项、省科学技术奖 18项,2 项成果入选 “ 山东 十大科技创新成果”;2025 年获评山东省技术发明奖 4 项、 科学技术进步奖 12 项,分别占全省的 12.5%、6.32%。科 创金融加快成势。积极发挥济南科创金融改革试验区平台 优势, 出台耐心资本发展指导意见,搭建 “ 园区通”科创 金融智慧服务平台,推出企业创新券等金融产品, 中央科 创区(CTD)获评济南市唯一省级创业投资集聚区,区内近15%的高新技术企业获得知识产权质押融资。
二、产业发展方面。主导产业壮大升级。深度融入济 南市 “ 13+34”产业链,新一代信息技术产业规模达 4100 亿元,获批 5 个省级产业集群;智能装备产业规模达 1800 亿元,高端激光装备、高端软件产业入选省中小企业特色 产业集群;生物医药产业规模近 1000 亿元,生命健康产业 集群获批省级战略性新兴产业集群,综合竞争力连年位居 国家级开发区第一方阵。未来产业聚点成链。成立未来产 业联盟,征集发布人工智能、低空经济、空天信息、人形 机器人等 36 个创新应用场景及典型示范案例,量子信息产 业实现通信、测量、计算全领域布局,入选山东省未来产 业集群;空天信息产业汇聚 85 家规上企业,实现多领域综 合布局;细胞与基因产业形成头部引领,第三代半导体、 人工智能、新一代工业软件、开源系统、新型储能、合成 生物等领域,均实现了多点开花。
三、产城融合方面。城市框架优化提升。在中心区提 档升级 “ 中央科创区”,在高新东区打造 “公园里的科技 城市” 、章锦片区与东区高效协同发展,在高新北区建设“现代产业集聚的国际航空城”, “ 中、东、北”三大片 区特色发展取得新成效。绿色低碳全面推进。 “ 国家—省 —市” 三级绿色制造培育机制基本成型,累计培育国家、省和市级绿色工厂 7 家、9 家和 45 家,国家级和省级绿色 供应链管理企业 2 家和 5 家,入选省绿色低碳高质量发展 先行区建设产业试点园区,获评国家级绿色工业园区,成 功落地全省首个 “零碳工厂”标准试点。 民生福祉持续增 进。5 年内完成 23 个新建、改扩建中小学校投用,新增学 位 3.5 万个;市中心医院东院区、市妇幼保健院东院区等 三甲医院、2 家国家区域性医疗中心项目先后落户;获评 全省高校毕业生就业“最具吸引力高新技术产业开发区”。 生产安全事故起数和死亡人数连年实现 “双下降”,基层 维稳工作入选全国新时代 “枫桥经验”优秀案例,社会大 局保持和谐稳定。
四、管党治党方面。健全从严治党体系。 落实全面从 严治党 “ 10+4”工作体系,深化 “ 四责协同”机制,开展 全面从严治党 “领航行动”,建成全市首个全面从严治党 教育基地。深化基层组织建设。全面落实党建引领基层治 理 “双十”行动,深化楼宇党建示范带建设,推动 “联村 党委”实体化运行,做好村 “两委”换届准备工作,增强 基层党组织政治功能和组织功能。打造过硬干部队伍。 强 化领导班子建设,选优配强部门党组成员和园区党委委员; 加强正确政绩观教育, 以鲜明选人用人导向引领干事创业 导向。 出台《济南高新区年轻干部培养选拔实施方案》,加强干部梯次培养。扎实推进正风肃纪反腐。扎实推进深 入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展作风能力提升行 动,坚定不移纠治 “ 四风” ;高水平举办 “青未了”杯廉 洁文化作品创作大赛,擦亮 “清廉高新” 品牌;深入推进 以案促改促治,紧盯 “关键少数”,一体推进不敢腐、不 能腐、不想腐。