一、出台背景
为有效应对当前宏观经济环境中的不确定性和挑战，破解企业在生产经营、融资扩张、政策获取等方面存在的服务分散、响应滞后、精准度不足等痛点，济南高新区立足提升服务效能和企业满意度，制定本安商稳商服务工作机制。该机制致力于整合服务资源、强化部门协同、优化政策供给，通过构建全覆盖、闭环化、长效式的企业服务新体系，切实纾解企业困难，提振发展信心，为广大经营主体营造无事不扰、有需必应的良好环境,为推动区域经济持续健康高质量发展注入新动能。
二、决策依据
以党中央、国务院关于优化营商环境的系列决策部署为根本遵循，紧密结合山东省、济南市关于推动经济高质量发展的工作要求，锚定高新区“项目提升年”“作风提升年”核心任务，旨在通过系统化、制度化的服务举措，破解企业发展瓶颈，夯实区域经济发展根基。同时，立足高新区产业发展实际，针对企业在落地、经营、转型等全周期的需求，形成具有针对性和可操作性的服务体系。
三、出台目的
本工作机制旨在通过系统化、规范化的长效服务举措，为企业提供全方位、多层次、精准化的支持，主要目标包括：
（一）营造高效协同的发展生态。围绕企业从设立孵化、成长壮大到转型升级的全过程，提供无缝衔接、响应及时的贴心服务，着力消除制约企业发展的体制机制障碍，构建更加开放透明、稳定可预期的市场化、法治化发展环境。
（二）激发企业内生动力和创新活力。支持企业增强研发能力、优化技术路线、拓展市场空间，通过梯度培育、融资对接、资源整合等方式，助力企业提升核心竞争力和抗风险能力，实现可持续健康发展。
（三）形成闭环联动的服务常态。构建标准统一、流程清晰、责任明确的企业服务制度体系，强化跨部门协同和信息共享，持续提升服务响应效率和处置能力，增强企业归属感和投资信心，以更优营商环境助推区域发展能级提升。
四、重要举措
（一）完善企业分级分类服务机制。针对不同规模、类型和发展阶段的企业，实施分层服务策略，强化领导牵头联系重点企业、专员对接跟进中型企业、网格化覆盖小微企业的服务模式，全面摸排并动态掌握企业运营中的实际难题。推动建立跨部门协同办理和快速响应机制，确保企业诉求“件件有落实、事事有回音”，实现从问题发现到解决的全流程服务覆盖。
（二）强化企业全要素服务支持。围绕企业在空间载体、资金融通、人才引进、政策匹配等方面的核心需求，开展系统性摸排与资源整合，提供定制化、组合式服务方案。加强产业空间统筹和存量载体高效利用，拓展银企对接、股权投资、上市辅导等多渠道融资服务，推动人才、技术、数据等要素资源向企业集聚，构建“发现问题-精准施策-资源赋能-效果反馈”的服务闭环，全面提升企业获得感和满意度。
（三）构建多层次产业政策体系。坚持以产业发展需求为导向，加强政策顶层设计和系统集成，确定“1+N+X”的政策框架。强化政策统筹与动态优化，在全面落实上级政策基础上，推出更具针对性、竞争力和可及性的区级配套措施。建立健全政策评估与迭代机制，定期梳理和更新政策清单，打造适应不同企业群体需求的“政策套餐”，提升政策引导精度和实施效能。
五、关键词诠释
（一）“1+N+X”政策体系：
“1”是政策体系中牵头管总的文件，明确发展目标、工作思路、支持方向等内容；“N”是指科技创新、先进制造业、服务业、对外开放、金融、人才等重点领域的专项政策,“X”是指机器人、低空经济、量子科技等蓝海风口产业专项政策。
（二）“企业吹哨，部门报到”：
体现了从“被动审批”到“主动服务”、从“单部门办理”到“多部门协同”的深层次转变，强调以企业需求为指令，以问题解决为导向，推动服务端口前移、资源下沉和流程再造，最终实现对企业困难的高效响应和系统化解，形成“企业发声—部门联动—快速处置—反馈闭环”的高效服务流程。
（三）包挂联系服务企业机制：
通过分层级、定人员、明责任的方式，实现政府与企业之间的常态化联络与精准服务。领导干部带头挂钩重点企业，业务骨干对口联系成长型企业，基层服务网格全面覆盖小微企业，形成“分层对接、责任到人、跟踪全程”的服务体系。体现了从普遍化管理到差异化服务、从被动响应到主动对接的转变，强调对企业全周期需求的动态感知和前置干预，确保各类企业诉求有专人管、及时办、持续跟，有效打通政策服务“最后一公里”，增强企业的获得感和归属感。
（四）全生命周期服务：
聚焦项目和企业设立孵化、成长扩张、成熟经营到转型升级的每一个阶段，提供与之相匹配的一站式、陪伴式服务支持。它跨越传统分散化、碎片化的服务模式，致力于在空间载体、资金融通、人才引进、政策匹配、市场开拓等关键环节实现资源精准注入和问题前置解决。体现了服务模式从“节点响应”到“全程赋能”、从“普适性供给”到“个性化适配”的深刻转变，强调政府服务与企业动态需求之间的持续契合与良性互动，旨在通过体系化、前瞻性的制度设计，为企业持续健康发展提供全方位、不间断的支撑，助力企业稳健跨越成长周期中的各类挑战。
六、解读机构及咨询方式
解读机构：济南高新区发展改革和科技经济部
办事地址：济南市高新区孙村街道科航大厦3号楼
具体咨询人：谭聪
咨询电话：0531-88871641
查看政策原文：济南高新区管委会关于印发济南高新区安商稳商服务工作机制的通知
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编辑： 曹康